绿蜀清川2014年7月工作报告分享

绿蜀清川

绿蜀清川2014年7月工作报告

                                                                 编制人：关键   @绿蜀清川

本月工作内容：
●机构注册进展
●项目工作开展
●学习及培训活动
●创绿家计划申请

一、机构注册进展
    2014年7月初，绿蜀清川工作团队开始通过成都市公益组织服务园与政府相关部门接洽机构注册事宜。绿蜀清川的预期目标为在成都市民政局注册民办非企业单位，以成都市环保局作为业务主管单位。由于通过与成都市环保局的初步接触和了解，成都市环保局担心牵扯某些敏感问题不愿意做业务主管单位，服务园也建议我们重新设计机构名称和业务范围，避开环保这一敏感领域，注册成服务类的公益组织，这样就可以在民政局直接登记注册而不需要找业务主管单位。绿蜀清川工作团队也决定接受这一建议。
另外，由于注册验资的费用还没有着落，而注册流程有一定的时间限制，所以目前还没有贸然启动注册程序。接下来的注册相关工作将转向理事会的构建以及注册资金的筹措等方面。

二、项目工作开展
    2014年7月初，绿蜀清川与重庆两江志愿服务发展重心正式签订了四川省工业产业布局、发展现状及污染情况调查项目的资助协议，资助方为阿里巴巴公益基金会，资助金额44000元人民币。同时，绿蜀清川围绕成都市的工业企业信息收集与实地调查也正式开始。
    2014年7月，绿蜀清川共收集了成都市区以及涵盖成都周边彭州、新津、邛崃、大邑等县市的20多家大型企业和工业园区的本底信息，但是由于7月以来成都天气不佳连日阴雨不便外出，另外项目经费到位之前绿蜀清川工作团队也无力承担较远距离的调查费用，所以工作团队只以自行车为交通工具对距离成都市区较近的龙泉驿区的三个企业集中分布区进行的实地考察。

A:  成都市西河镇汽车工业园区（成都市汽车产业综合功能区）位于成都市龙泉驿区西河镇，距离成都市中心约15公里。该园区面积约800亩，核心产业为汽车配件生产及汽车装配与维修，分布的主要企业有一汽大众、丰田、吉利等汽车制造厂以及成都五冶钢件厂等机械加工企业。由于本园区内工厂大多属于机械制造业，基本无废气废水排放，所以调查过程中没有发现较明显的污染问题。
B:  成都市洪安化工园区（成都市西部化工市场）位于成都市龙泉驿区洪安镇，距离成都市中心约30公里。该园区的产业分布以精细化学品生产及销售、石油和天然气存储等为主，是成都地区的危险化学品集散中心。园区内各种化学品储罐密集分布，空气中弥漫有化学品的刺鼻味道，但是无法分辨是什么物质，也看不到明显的废气和废水的排放。
C:  成都市界牌工业园区，位于成都市龙泉驿区经济技术开发区，距离成都市中心约15公里。该园区工厂分布较杂，既有机械加工和电器制造，也有塑胶和化学合成材料生产，还有汇源果汁等食品加工行业，捷安特自行车制造厂等。在流经该园区的河道东风渠两岸没有发现明显的排污现象，但是在园区内一家名为“蓉光炭素”的工厂处发现一排放黑黄色烟雾的高大的烟囱。绿蜀清川工作团队当场即向成都市环保局12369举报热线拨打了举报电话，但是至今没有收到成都市环保局对这一污染举报的反馈信息。


    综合总结三次野外调查信息，以及之前在双流蛟龙港工业区的调查，发现成都主城区及周边的工业污染现象并不明显，特别是这样规模化集中化的工业园区，监管和治理还是比较规范的，预计继续在成都市区附近的工业园区也很难发现较为明显的污染现象。另外这几次调查的园区都是以机械制造类为主（洪安镇主要为化工物流），污染类型不是以废气废水为主，所以污染并不明显。下一步随着项目经费到位绿蜀清川将把调查的重点区域从成都市周边转向成都市彭州、崇州、邛崃、金堂、大邑等郊县，并重点关注化工行业的污染开展调查，成都地区调查区域将扩展到距离成都市区100公里的范围。
    另外，四川省工业企业及工业项目的信息收集工作仍在稳步开展，7月累计新增信息数据录入400多条，四川省工业项目信息数据库（环评公众参与网四川片区）信息录入总量已超过2600条。


三、学习及培训活动
   2014年6月24-26日，绿蜀清川工作团队关键和袁子坤一起参加了“2014福特汽车绿色晋级——项目管理训练营”成都站培训会。
   “2014福特汽车绿色晋级——项目管理训练营”是由福特汽车公司资助，恩派旗下SEI社会创业家学院承办，旨在帮助中国环保NGO从业人员提升管理和运作项目的能力。通过帮助环保公益人才掌握必备技能，促使环保公益组织在规范性、专业化方面得到进一步加强，以推动整个环保事业的发展，并借此提升全社会对环境保护的关注与参与。


    本次培训课程内容主要有公益项目的设计开发、项目管理与财务管理，以及项目的新媒体传播等。共有来自成都、雅安、贵阳、重庆等地的20多名学员参加。通过本次学习培训活动，绿蜀清川不仅学到了很多项目管理的相关知识技能，也在人际关系的积累上取得了较大的收获。会后NPI的培训师徐本亮老师还为绿蜀清川的发展规划以及创绿家申请给予了指导，参会学员中部分成都本地学员也愿意为绿蜀清川今后成都地区的野外调查工作开展提供交通工具和志愿者的支持，在此绿蜀清川一并表示感谢。




四、创绿家计划申请工作
    2014年7月初，绿蜀清川工作团队即开始依照绿蜀清川的战略规划及年度工作计划开始了创绿家计划申请的准备工作。至2014年7月8日，绿蜀清川创绿家计划申请书第一稿完成，后经过团队内部讨论，重庆两江张缘老师以及NPI培训师徐本亮老师都给予过意见指导，前后经过了3次修改，后经重庆两江向春老师的推荐，申请书已于2014年7月31日向SEE正式提交。
    依照绿蜀清川年度工作计划的安排，2014年7月——2015年12月机构的资金总预算约30万元人民币，并将完成四川全省工业污染现状的摸底调查，两个工业产业/区域的系统性调查研究（推动行业管理体系的完善），以及不少于三个工业污染问题的治理推动等项目工作。截止目前机构已完成的资金筹措累计约6万元，机构计划通过创绿家计划向SEE申请15万元。

五、八月工作计划
    2014年8月，绿蜀清川除继续开展成都地区（以郊县的工业区为主）工业污染实地调查外，还将启动面向川东北地区（南充、广安）油气化工产业的摸底调查，为下一步的产业系统性调查研究项目申请做前期准备工作。
    另外，8月份重庆两江见习工程师项目第二期培训会将在成都举办，绿蜀清川工作团队也将全程参与。

Fireworm

不知道什么时候绿蜀清川的LOGO能正式出炉呢
蛮期待的诶

之前萤火虫看到的那个应该是被pass掉了的吧

balloon_0822

“在流经该园区的河道东风渠两岸没有发现明显的排污现象，但是在园区内一家名为“蓉光炭素”的工厂处发现一排放黑黄色烟雾的高大的烟囱。”
单单从文中可以看出是排放的颜色有问题，高大的话，离地越高越好啊，而且颜色的话，图片里也没反应出来。凭借这些内容就举报，证据不足的吧
查了一下，这家厂，似乎一直被认为是超标排放的企业？还有13年被举报的情况。如果是有故事的，在参考故事的前提下，再结合现在情况，再举报的，应该在这里写明的曾经的故事，不然对读者有误导的意思，读者一户看到烟囱冒出有色气体都会举报了。

guanjian

普通公民以个人的身份拨打12369举报热线，更多是反映一个污染现象，至于调查取证，那是环保局监管部门的事情，环保局也不会要求每个公民拨打12369举报热线前都先去做充分的证据收集，调查取证采样检测对比相关的排放标准能够证实确实存在超标问题再行举报。至于照片，其实照片本身的说服力就不是很大不管是对空气污染还是水污染，真正有力的证据还是要靠检测数据。
另外，尽管我们再做污染调查工作，但也不是所有的污染现象我们都有能力去取证，比如空气污染，比如有机化学品污染等等，以我们现在的技术条件根本无法完成调查取证工作，但是既然看到了可疑的现象，打个12369举报电话也总比视而不见无所作为更合适一些，至于到底有没有问题，是否超标什么的，取证的工作还是交由环保局去做吧，这本来就是他们的责任。
至于误导，我倒不希望向普通公众传达发现污染现象只有掌握了确切的证据才可以向环保部门举报这样的错误信息，至于普通公众看到了有待核实的可疑现象，我更希望的是普通公众看到可疑就去举报，毕竟调查核实的工作普通公众不具备那个精力和能力。

balloon_0822

关键大哥，我说的只是停留在什么情况应该电话举报这个环节，你都和说到取证和检测数据的环节了（有数据也不能说明一切），已经超过话题范围了，也超出你我能判断的范围了，不讨论。而且我提到的只是现在这家企业的烟囱的事情，只讨论烟囱。就事论事。再者这是以组织名义发的，表示这通电话也是组织名义的，不是个人，所以我当作是一个组织的行为来判断。现在的信息来看，是只有企业名称，烟囱高度和排放气体是黄黑色这几条信息，举报的话，应该是信息量太少的。而且紧急度也没有到电话举报的程度。你知道的话，是不是可以说一下，当时是怎么和监测站这边说的，监测站这边，电话是怎么答复的。
现在的信息来说，我觉得你们的判断太简单了。这类情况，举报信就足够了，举例说我看到，以后的判断过程吧，现有信息是企业名称，烟囱高度和排放气体的颜色，烟囱的高度，排放的气体颜色。现有了解的是烟囱高度有要求，一般是50米，就算不知道，我也在网上查到了，豆瓣文档，每个标准对应的烟囱高度要求，从25米到100米，而且各个行业不同，有企业名称，可以确认企业的行业类型，在对应的标准确定高度。
颜色不会单是肉眼判断，而是有的比色工具或者对照（即使是模糊判断也会比肉眼可靠），网上也可以查到，文库里，烟囱的颜色判断用的是黑度，也有分级的。如果觉得颜色还代表了，污染物的颜色，可以查一下企业类型，锁定会有排放气体，再锁定气体颜色，和现场的气体颜色核对。
拍了照片可以拿回去慢慢参考，如果你说，只是短时间内颜色是黄黑色，可能拍不到全部，这类情况应该是不可能发生的，气体扩散的速度没可能比按相机快门和光速快。而且现场这么大一个企业，观察其他现场情况也是可能的。监测站来也是要收集现场信息的。因此，我希望能说明判断的缘由和举报电话的内容。

”

我更希望的是普通公众看到可疑就去举报，毕竟调查核实的工作普通公众不具备那个精力和能力。

“

个人判断能力不足的话，至少应该明白什么情况才需要用电话形式举报，就像何时该拨打110，何时该去警察局报案，何时该写信到法院举报维权一样，这样说应该是普通人都能理解的。再者绿蜀有精力和资源，那么在活动之后，科普如何去正确的判断事故污染源的方法，这样是不是更好哪？

guanjian

其实当时我们当时的举报，更多还是偏向于一种询问的态度。我们在那片区域一路上都没有类似的污染源，单单只有这一家出现了这样的情况，况且最近几年治理雾霾很多企业要么外迁了要么增加净化设施，像这样的烟尘排放(虽然照片上不是特别明显)自然会让人生疑。在污染是否超标存疑的情况下以这样的方式处理我认为并无不当之处。当然以后再遇到类似的问题我们也可以再严谨一些。另外，在组织取得合法的身份之前，我们还不好以组织的名义，不管是打电话还是写信或者申请信息公开，都还是在以普通市民的名义。感谢你对我们组织的关注，希望不久的将来我们可以更有力量和技巧去应对这样一些问题。

balloon_0822

guanjian:其实当时我们当时的举报，更多还是偏向于一种询问的态度。我们在那片区域一路上都没有类似的污染源，单单只有这一家出现了这样的情况，况且最近几年治理雾霾很多企业要么外迁了要么增加净化设施，像这样的烟尘排放(虽然照片上不是特别明显)自然会让人生疑。在污染是否超标存疑的情 .. (2014-08-11 00:33) 

                               
登录/注册后可看大图

恩，这样，知道了。介意电话形式，是考虑到夏季是事故多发季，监测站的事情也会很多，今年夏天也已经有过几起事故了，所以个人比较担忧，你也不用的太介意，而且还有各地情况也太一样的。
相信绿蜀今后再遇到这类情况时，一定能更好的应对，也期待绿蜀尽早成长为合法的组织。

holywood

自行车，不容易。
可以考虑工商注册，优势更大

guanjian

balloon_0822:恩，这样，知道了。介意电话形式，是考虑到夏季是事故多发季，监测站的事情也会很多，今年夏天也已经有过几起事故了，所以个人比较担忧，你也不用的太介意，而且还有各地情况也太一样的。
相信绿蜀今后再遇到这类情况时，一定能更好的应对，也期待绿蜀尽早成长为合法的组织。 (2014-08-13 22:29) 

                               
登录/注册后可看大图

后来收到了龙泉驿区环保局的回复，该企业的烟气排放没有超标。（成都市绕城高速公路以内是禁煤区域，该厂位置处于绕城高速公路以外，烧煤是可以的。）

guanjian

balloon_0822:恩，这样，知道了。介意电话形式，是考虑到夏季是事故多发季，监测站的事情也会很多，今年夏天也已经有过几起事故了，所以个人比较担忧，你也不用的太介意，而且还有各地情况也太一样的。
相信绿蜀今后再遇到这类情况时，一定能更好的应对，也期待绿蜀尽早成长为合法的组织。 (2014-08-13 22:29) 

                               
登录/注册后可看大图

另外，从政府部门的职责的角度讲，民众向政府相关部门反映及咨询这样的疑问时，政府部门有义务在一定的时间内作出解答，至于政府部门自身工作忙什么的，他们到底忙不忙有多忙你应该懂得，即便他们真的很忙，也不需要我们为他们考虑就不去问了，让他们忙一些总比让他们闲呆着强。