行澈荆楚第六期工作简报（2015年4月）

行澈荆楚 · 发表于 2015-5-20 17:30:39

1.机构入孵
武汉市江岸区社会组织孵化基地是经江岸区人民政府批准，江岸区民政局于2014年举办的旨在为社会组织提供专业化服务的开放性公益平台。4月8日机构负责人邓青在江岸区社会组织孵化基地进行了机构的展示，同时提交了机构的入孵申请。在孵化基地的展示过程中，我们与其他的入孵机构进行了交流互动，了解了一些其他类型的组织概况。4月22日，机构的入孵申请正式获得批准，孵化基地同时给机构安排了办公场所，机构正式的进入到孵化状态。我们的办公地点也由湖北省图书馆迁移到武汉市江岸区社会组织孵化基地（武汉市江岸区车站街潞安里1号）。

2.志愿者招募
截止至4月26日，机构新招募志愿者6名，主要参与推窗计划的项目执行。志愿者主要为环境工程、化学工程与工艺、英语专业、应用经济学等在读和已经毕业的热衷于环保的人士为主。新志愿者的加入为机构注入了新的活力与血液，更多的人通过不同的方式参与到环境保护工作中来，也为机构的发展注入了鲜活的动力。

3.大学社团的交流
4月11日，行澈荆楚公益发展中心受邀参加了华中农业大学绿色协会成立15周年的会庆。机构负责人邓青代表机构受邀出席了水环境论坛，论坛以“让阳光透过每一滴水”为主题。邓青以机构污染干预行动的目标与方式为内容，与参加论坛的各位与会人员做了精彩分享，机构其他成员也参与了其他分论坛的讨论。

4.“恩友”财务培训
2015年4月22日，机构负责人邓青到达成都参加了由恩友财务主办，成都锦江区社会组织发展基金会承办的财务培训，培训主要针对的是初创型公益组织。培训的主要内容涉及：如何管理资金、如何管理票据、如何建立审批流程、日记账的讲解、项目预算的编制、预算执行和监控等。根据培训所获得的经验以及知识，同时结合机构本身的财务现状，机构需要对自身财务制度做一次较大的调整。以便更高效、规范地利用项目资金，做好财务公开透明工作。
后续的工作中，机构将利用三人的优势，逐渐完善审批流程。在票据管理方面，需要对机构内部人员的票据管理进行重新清点，对缺失或无效票据进行完善补充。做好日记账制度，补齐前期日记账空白，每周钱账至少一次核对，给机构项目运作的资金管理提供便利，完善预算执行和监控制度。

5.福特Level Up！环保社创训练营

4月22日，机构的于琦、曹凯参加了在北京举办的福特环保社创训练营。社创训练营强调“知行合一”，其旨在通过课堂培训和社区实战，提升创业者进行社会创新设计与实践并切实实施项目的能力，通过对社会创业一线力量的扶持，产生积极的社会效应以及社会影响力。

经过三天的学习与交流，了解到了全国各地的环保NGO以及社会企业，与怀揣着创业梦想的小伙伴们一起交流和学习，认识到机构的发展的一些不足以及自身的局限性，为我们打开了一个新的视野与思路。

二、项目开展情况

1.思源计划

思源计划是专门针对工业水污染的干预行动计划，此项目实施范围为湖北中东部地区（具体为除武汉以外的1+8城市圈，囊括了：黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江）。项目将在实施区域开展污染干预行动，进而推动污染企业的排污整改。

项目截止到3月底，已经实地调研了仙桃、潜江、黄石、鄂州、黄冈5个城市，4月29、30两天机构人员（邓青、曹凯)对咸宁市嘉鱼县潘湾镇畈湖工业园以及咸宁市咸安区洁丽雅工业园进行了实地调研，同时也对黄石市进行了第一次回访。

1）.咸宁调研情况：29日下午3点左右，机构人员对嘉鱼县畈湖工业园进行了实地调研，发现一处疑似为排污管道渗漏的地点，渗漏的废水形成一个低洼的水坑，水坑内水体呈红色（图1），有强烈的刺鼻性气味，渗漏的废水不断的排入工业园一侧的小河中，清澈的河水与废水形成一个明显的分界线（图2）。经现场检测，水体的PH值为1.3，显强酸性（图3）。

5--图1.png

图1 图2

7--图3.png

                                                                                 图3

      29日下午，调研人员对咸宁市咸安区的洁丽雅工业园周边进行了走访调查，我们对工业园区的排水口进行了调查，日间没有发现异常的排污状况，29日夜间，我们对工业园的污水处理厂排口的废水进行了取样检测，经检测COD为37.70mg/L,氨氮为10.66mg/L,符合城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）。但河流的一侧已经明显被污染，水体一半呈蓝色一半浑浊，根据居民介绍，河水的颜色每天早上为最深，由于河水流速较缓，颜色并未随着水流而消散。机构已将发现的问题向相关部门反映，正在等待相关部门的回复。

                  8--图4.png

图4 图5

2）.黄石调研回访：30日中午我们对黄石市大冶城西北工业园区金港路长乐大道旁的一排污口进行回访，此排污口在1月时发现，管道口有些许的白色沉淀，水质浑浊，管道口水样经现场PH试纸测试呈碱性。因排量小且无法确定排污企业而未举报，经过两个月后再次对此地进行实地调研，发现管道口处累计了大量的白色沉淀，管道内扔有废水流出，我们会将信息及时的反馈给当地环保部门。

10--图6.png

图6 图7

2.推窗行动项目的实施

推窗行动计划是2014年12月机构向GGF（GlobalGreengrants Fund，全球绿色资助基金）申请的一个小额资助项目，项目主要以推动政府环境信息公开为目的。通过线上收集企业重点污染源实时数据，进行数据分析后，针对污染企业采取利用邮件、电话、网站等形式主动向政府有关部门申请环境信息公开。通过这种方式促进与环保部门的沟通，建立良好沟通关系，并进一步推动政府主动进行环境信息公开。
2015年4月，机构针对3月武汉市在线数据超标排污企业的6家企业，向武汉市环保局以及湖北省环保厅申请公开相应企业的处罚信息，环保部门对申请的信息都认真地进行了回复：

1.针对武汉钢铁集团（自备电厂2#炉）氮氧化物超标3日，武汉市环保局给出的回复为：钢电公司2#机组启、停以及因为负荷不足导致脱硝设施无法投入运行的情况，均及时向我局报告。2015年3月26日，我局环境执法人员到钢电公司现场复核，调取企业中控DCS历史曲线和生产记录，发现企业上报情况属实，执法人员当场下达了《武汉市环境监察现场记录》，督促企业整改。

针对武钢集团“四烧脱硫”监测点位1、2月份湖北省环保厅

在线监测数据不一致

情况，湖北省环保厅做出回复为：因国家调整了对烧结机氮氧化物排放情况实测浓度计算标准，导致“武钢四烧脱硫”排放口中氮氧化物浓度数据发生变更。

2.针对中国石化武汉分公司NOx超标排放13日，武汉市环保局回复为：省环保厅发布的“日均值超标数据”为武汉石化2#催化裂化锅炉原废气排放口氮氧化物折算值。我局调取武汉石化2#催化裂化锅炉上述时段内原始监测数据，发现该排放口上述时间段内烟气流量为“0”、氧含量为20%、烟道温度为10摄氏度以下，说明该排放口无废气外排，已经停产。

3.针对武汉高新热电股份有限公司NOx超标排放25日，武汉市环保局回复为：针对武汉高新热电有限责任公司大气污染物超标排放的问题，我局已依法进行立案调查，并下达《责令改正违法行为决定书》，鉴于该公司持续超标，我局依法实施了按日连续处罚，4月24日，下发了按日计罚的《行政处罚决定书》，罚款金额210万元。

4、针对华能武汉发电责任有限公司(二期4＃机组废气排放口)SO2连续2日超标排放，武汉市环保局回复为：经查，华能武汉发电有限责任公司于2015年3月3日开始4号机组停产检修，以上情况该公司已书面报告市环保局，且通过该公司在线监控数据查实可知，停产情况属实。

5.国电长源第一发电有限公司（14#炉脱硫出口）NOx超标日期（3.4—3.6、3.25）共计4天，武汉市环保局回复为：该公司机组负荷不足，脱硝设施无法投入运行的问题，曾第一时间向环境监管部门进行了报告。根据国家发改委、环境保护部联合印发的《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》第十五条规定：“因发电机组启机导致脱硫除尘设施退出、机组负荷低导致脱硝设施退出并致污染物浓度超过限值,以及其他不可抗拒的客观原因导致环保设施不正常运行等情况，应没收该时段环保电价款，但可免于罚款。”

6.针对毅峰印染（废水排放口）3.5—3.12连续超标8天，武汉市环保局回复为：武汉市环保局已向新洲区环保局下达了《关于督促查处毅峰印染环境问题的通知》武环办[2015]36号文,要求督促该企业限期改正并依法实施行政处罚，作出限制生产的决定，如限制生产后仍超标，可以责令其停产整治。该公司污水处理站因设施老化，不能达到新的污染物排放标准，新洲区环保局根据该公司存在的问题， 2015年1月20日依法作出决定，责令该公司进行限制生产，依法进行整改，确保达标排放，整改期限40天。

2015年2月9日该公司按照整改标准及要求与相关治理单位签订了污水处理系统升级改造合同并组织施工，2015年3月28日，该公司污水处理升级改造工程完工并进行调试。

三、武汉市污染源信息搜集
武汉市污染源信息搜集及公开，旨在让人们了解当月武汉市内污染源超标信息情况，通过公开环境的污染信息，促进公众监督，加强企业自律，推动污染企业整改。
2015年4月，行澈荆楚公益发展中心通过湖北省污染源环境信息发布平台共搜集到武汉市内15个污染超标点位信息。
武汉市2015年四月污染源超标排放信息汇总，其详情内容请见机构微博或点击以下链接：
武汉市2015年四月污染源超标排放信息汇总

四、环评信息搜集
环境影响评价信息搜集及公开，旨在让公众了解周边有哪些正在准备投入建设的项目，以及建设项目投产后可能会对环境产生的影响和污染防治的对策措施。提高环境影响评价的公众参与度，保障民众的知情权。2015年4月，行澈荆楚公益发展中心一共搜集到省内条新增72条环评信息，其详细内容请见机构微博，或点击以下链接：
2015年4月湖北地区环评半月报上期

2015年4月湖北地区环评半月报下期

致谢

感谢各位合作伙伴、资助单位对行澈荆楚公益发展中心的信任与支持，也感谢志愿者们对我们工作的帮助以及支持，你们的努力让行澈更加的美好。我们会为了“让优美环境成为随处可见的风景”这一愿景而不懈努力。

资助单位：
重庆两江志愿服务发展中心
全球绿色资助基金会（GGF）
阿里巴巴公益基金

支持单位：
1.民间组织：
重庆两江志愿服务发展中心
武汉市社会组织发展基金会
济溪环境交流网络
武汉绿色江城环保咨询服务中心
武汉影像自然环保服务中心
武汉循环经济研究会

2.高校社团：
华中师范大学春野协会
华中农业大学绿色协会