绿石环境行动网络2016年4月水保护进展分享-分述之南京环保局之行

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绿石环境行动网络2016年4月水保护进展分享-数据造假及推优会议

南京环保局之行

       3月11日寄出《江苏省废弃国控企业自行监测信息公开研究报告》（以下简称“报告”），3月29日南京市环保局宣教中心就致电邀请绿石面对面沟通《报告》中提到的问题，4月1号绿石一行三人就坐到了南京市环保局的会议室。这个回复、反馈的时间很及时，给原本还在忧虑等待的绿石小伙伴信心大增，心情也畅快了许多。

       4月1日，绿石应邀前往南京市环保局宣教中心会议室就《江苏省废气国控企业自行监测信息公开研究报告》(以下简称“报告”)中提到的企业环境信息公开的三个核心问题与相关工作人员进行沟通，南京市环保局并给出书面回复。

       下面是具体探讨的三个问题：

一、对南京化学工业园热电有限公司予以现场核查，核实其是否存在造假行为。如确定该企业确实存在数据造假行为，应及时依法处理，并责令其改正，改正后仍需对企业进行验收方能生产。同时希望贵局能与绿石及时沟通核查进展。

二、推动江苏省废气国控企业真实、完整、有效地公布自行监测数据及环境信息公开，并且要求辖区内国控废气企业在“江苏省重点监控企业自行监测信息发布平台（试运行）”上对超标数据和异常数据做出备注说明。

三、“江苏省重点监控企业自行监测信息发布平台（试运行）”上企业公布的自行监测数据的真实性亟待确认核实，同时为打击、杜绝数据造假现象，绿石期望与南京市环保局建立联合排查数据造假行为的合作机制。

       会议开始后就直奔主题，首先就关于南京化学工业园热电有限公司疑似存在自行监测数据造假的问题，南京市环保局做了如下解释。自动监控科科长江传忠说：“为保证环境监测数据准确性，监测仪器一段时间需要清理，最常用方法就是空气反吹探头，空气突然涌入会造成那一时间点数据较大波动，但也仅是那一时间点，平均到每个时间段就在正常值范围内。”

       南京市环境监察局经比对分析，南京化学工业园热电有限公司根据环境保护部要求，在省环保厅网站自行上传的排放数据为未作修改的实时数据，数据中出现的1号烟囱左侧入口烟尘折算浓度等距离跳跃现象，是由于CEMS系统每天4次定时反吹，引起周期性氧浓度增大，致使烟尘折算浓度在这一时间段同时增大，表现出分钟均值瞬间超标，但小时均值均未超标。根据《南京市环境自动监测监控管理办法》对企业气体污染物超标排放行为的认定规范（24小时内有3 个小时均值超标者），不能认定为超标行为。故而，未发现这家企业这一时段烟尘排放数据造假行为。

       另外，关于“反吹”问题绿石随后也做了咨询，反吹会产生的大量的无效数据，但并不是所有的火电企业都存在反吹这道程序，这和工艺当中选取的具体设备相关。

       此外，在“推动江苏省废气国控企业真实、完整、有效地公布自行监测数据及环境信息公开”和“建立联合排查数据造假行为的合作机制”两个问题上，并未达成明确合作共识。

      

       不过，在畅通环保表达及诉求通道方面，南京市环保局提出：南京市环保系统将会每年组织全市环保NGO和志愿者监督员代表，举办主题论坛、座谈会、汇报会、培训等系列主题活动；定期汇报南京市生态环保中心工作的进展及环境执法动态，听取志愿者代表意见等；每年组织1次~2 次“绿镜头”生态环境摄影采风及作品征集评比活动；建立环境执法公众监督员通讯录、QQ群，加强日常沟通与交流，随时接受公众和民间组织对环境污染行为、环境执法、环境管理的监督、举报和投诉。

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