南京农业大学建设节约型校园实施办法（试行）

南京农业大学建设节约型校园实施办法（试行）

（征求意见稿）

为了全面树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，切实推进我校节约型校园建设工作，促进学校各项事业可持续发展，根据《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于加强节约型机关建设的通知》（苏办发[2005]19号）文件精神，结合我校实际，特制定《南京农业大学建设节约型校园实施办法（试行）》。

一、建设节约型校园的重要意义

建设节约型校园是响应中央号召、贯彻落实国务院、江苏省建设节约型社会、节约型机关文件精神的具体行动，也是落实科学发展观、建设和谐校园、促进学校各项事业全面协调可持续发展的客观要求。目前我校正处于发展的关键时期，一方面经费和资源紧张，另一方面在许多工作中又存在着不同程度的浪费现象。发扬勤俭节约、艰苦奋斗的工作作风，大力宣传和厉行节约、反对浪费、开源节流、提高效率，是学校当前一项十分紧迫和重要的工作，关系到学校的长远发展，也是各学院、各单位、各部门和每一位师生员工义不容辞的责任。

二、建设节约型校园的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持发展投入与节约并重，把节约放在首位的方针，以提高人、财、物的利用效率为核心，以节水、节电、节约办公、节约和合理利用资源为重点，加强制度建设，完善政策措施，强化节约意识，建立健全节约型校园建设的工作格局，逐步形成节约型的发展方式和消费模式，促进学校各项事业的可持续发展。

三、建设节约型校园的宣传与教育

建设节约型校园的宣传要按照《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》以及《省委办公厅、省政府办公厅关于加强节约型校园建设的通知》精神，广泛深入宣传加强节约型校园建设的重大意义，大力宣传建设节约型校园的重要性和紧迫性，总结我校建设节约型校园所取得的成就、经验和做法，监督各种浪费现象和问题，弘扬“节约光荣，浪费可耻”的良好风尚，树立节约型校园观念。

一要积极营造校园氛围。要选择交通要道、食堂、教室、宿舍、卫生间等合适的地点，以悬挂宣传横幅、制作橱窗板报、张贴警示标语等多种形式，宣传建设节约型校园的重要性、必要性和紧迫性。要通过校报、校园网、广播站和建设节约型校园专题网站等多种渠道，丰富宣传内容，增强宣传的针对性和实效性。

二要组织丰富多彩的教育活动。要在学校、学院、班级各个层面，通过发放宣传材料、倡议书、开展演说、组织讨论以及邀请专家学者开展专题讲座等形式，让节约意识深入人心，让节约知识人人知晓，让全校师生员工从思想上认识到自己在建设节约型校园中的重要作用，树立起从我做起、从点滴做起的良好意识和厉行节约的责任感和使命感。

三要结合实际工作集中开展一次学习教育。要以保持共产党员先进性教育为契机，在全校集中开展一次建设节约型校园的学习教育活动。各学院、各部门要把建设节约型校园工作纳入保持共产党员先进性教育的整改范围，认真对照节约型校园的创建内容，对本单位资源消耗情况进行全面自查，找出问题，整改落实，务求成效。通过集中学习教育和自查整改，使广大师生员工认识到资源的有限性和稀缺性，形成崇尚节约的风尚，自觉养成节约的习惯。

四、建设节约型校园的主要内容与措施

（一）节约用水

1、杜绝长流水。加强教学、科研、生活用水设备的日常检查维护和管理，公共场所卫生间、学生宿舍盥洗室、实验室等用水设备较集中的地方，要安排专人负责检查和维护，严禁自来水跑冒滴漏，避免长流水现象。

2、自觉养成节约用水、随手关水的良好习惯。洗漱、洗涤衣物等尽可能少用水，要用容器盛水涮洗拖把等，尽量避免使用自来水龙头直接冲洗。

3、倡导水的二次利用，如学生食堂洗菜水二次利用拖地、打扫卫生，学生宿舍盥洗室下水二次利用冲洗厕所马桶等。

4、校园绿地用水和景观环境用水要采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，禁止用自来水涌灌。

5、积极采用节能型供水系统和用水设备，进一步对全校地下给水主管网的老化管道进行更新改造，安装和更换节水型龙头和卫生洁具。

6、学生浴室、开水房实行设备智能化节水系统改造。

7、对节水工作成绩突出的单位和个人给予奖励，对违反节水规定、浪费水的行为，视情节轻重给予水费1—3倍的处罚。

（二）节约用电

1、杜绝长明灯、白昼灯。办公室、实验室、阅览室、教室、宿舍都要做到晴天时不开灯，人少时少开灯，人走时随手关灯；调整各处室办公桌位置，尽量采用自然光，少开照明灯；教室、会议室、厅堂、卫生间、楼梯、走廊等公共场所要安排专人负责开灯和关灯；在保证合适照度的基础上，适当减少学生宿舍、教学科研办公楼宇走廊照明灯开启的盏数，或实行分路式控制，根据需要开启照明灯；路灯要安装自动控制开关，并适时根据季节日照情况调整开关时间，防止白昼灯。

2、在能够使用节能灯具的地方尽可能更换、使用节能灯具，淘汰普通白炽灯泡。

3、减少电子办公设备电耗和待机能耗。合理开启和使用计算机、打印机、复印机、扫描仪、碎纸机、传真机等用电设备，下班时要关闭电源，防止待机。

4、合理使用空调。夏季室外温度低于28℃，冬季室外温度高于16℃，不得开启办公室、会议室、语音室等处的电力空调；春秋正常天气下不开空调；开空调时要关闭门窗，室内制冷温度应设置在26℃以上，制热温度应设置在20℃以下；提倡下班前半小时关闭空调，每天少开一小时空调，严禁室内无人时开机空耗。

5、杜绝在学生宿舍、单身教工宿舍、办公室、实验室等处私自使用电炉、电暖气、电饭锅、热得快等电器。

6、合理调整办公楼电热饮水机的数量和配置，合理控制开关时间，减少无效电耗。

7、 淘汰高耗电设备，积极采用节电新技术和设备。在基本建设和设备改造更新时，严格执行政府有关采购节能产品的规定，积极采用高效节电的新技术、新产品，淘汰国家明令禁止使用的高耗电设备和产品。

8、 对节电工作成绩突出的单位和个人给予奖励；对违反节电规定、浪费电的行为，根据情节轻重给予电费1—3倍的处罚。

（三）节约办公

1、学校各部门、各学院应严格遵守勤俭办事的原则，严禁铺张浪费。实行公务经费定额使用制度，严格控制办公经费、会务经费。

2、积极推进校园网办公系统，实行无纸化办公，联系工作尽量使用电子文件、电子信箱等网络手段，尽量在电子媒介上修改文稿，减少纸张消耗。

3、各单位的打印复印纸、打印复印墨盒、办文纸、信封、笔、文具等办公用品要指定专人管理，严格领用；校内使用的纸质材料，实行双面打印；打印复印纸实行两面充分利用；打印机、复印机的墨盒在墨粉用完后，尽量继续灌粉使用。

4、严格控制纸质文件的印发。精简文件，能不发文部署的事项，尽量通过会议或网络方式部署；确实需要发文的，要精确计算印刷数量，避免重印、多印；内部简报尽量利用校园网发布，减少纸质文件；节约印刷、复印以及宣传用品的印制费用。

5、节约使用清洁卫生工具，拖把、抹布、废纸篓等应妥善保管，以延长使用期限。

6、节约通讯费用。接打外线电话要言简意赅，杜绝聊天电话，减少通话时间；办公室尽量减少长途电话。

7、节约差旅及会务费用。可以使用电子文件、电子信箱等网络手段联系解决的工作和业务往来尽量不出差；严格执行到省外出差、出席会议的审批制度，非必须参加的会议，不批准参加；出差期间做到科学合理安排时间，提高工作效率，降低行政成本；出差待遇应严格执行学校的有关规定和报销标准，特殊情况必须报请主管校领导审批。

8、节约公务用车。提倡在市区内办事乘坐公共汽车，尽量减少使用公务车，减少打出租车。对学校公务车加强管理和核算，实行车辆定点维修和定期保养，禁止公车私用。

9、节约接待费用。严格执行学校的有关规定和接待标准，不超标接待，无特殊情况不在校外宴请接待。

（四）节约和合理利用资源

1、学校各级领导干部要努力提高科学决策的水平，积极推行科学管理、民主管理，避免决策失误而导致办学资源配置和利用的重复、无用、低效、高耗等浪费现象。

2、坚持学校大宗物资、设备采购和维修工程实行公开招标制度，通过公开、公平、公正的招投标和综合议标，达到大宗物资、设备采购和维修工程优质低价的目的，使学校有限的资金尽可能发挥最大的效益。

3、严格执行学校教学、科研、行政设备添置、更新审批制度，可买可不买的暂时不买，能修复使用的不买新的；及时改造、淘汰耗能大、效率低的设备；妥善处理报损与报废设备，可修可用的不得报废，可用的零部件不得出售，报废出售执行学校公开招标制度，力争最高价格。

4、学校基建设计在符合规划、消防等部门要求和设计规范的前提下，应尽可能合理利用学校的土地资源，节约土地，提高房屋面积使用效率；结构形式选用经济、合理的方案，做到协调、合理、适用。

5、校舍和设施建设应选用节能建材和节约产品，包括外墙、屋面、门、窗均采用保温、隔热材料，使用节能锅炉、节能电机、节能灯、节能水箱等。

6、科学地管理、调整、调配各种教学、科研仪器设备。提高设备的完好率和使用率，降低闲置率，加强设备的共享使用；充分发挥公共开放实验室的作用，最大程度地共享学校优质的实验室资源。

7、加强人力资源的培养、引进、使用和管理，坚持人尽其才，才尽其用；增强用人的计划性，优化人员配置，提高工作效率，提倡一专多能，压缩临时工数量。

8、加强科技平台建设，构建面向全校的科技服务体系，实现基础性、公益性数据等科技资源的开放和共享；整合科技计划，杜绝项目交叉、各自为政的低水平重复。

9、严格控制实验用化学药品、试剂、实验材料等消耗品的领购和使用。申报使用计划要实事求是，避免盲目性；管理人员要严格审查，按需配给。

10、加强对科研经费的使用管理，降低课题经费中公务费用支出的比例，最大程度地提高科研项目的投入产出比。

11、节约燃料、蒸气。学生生活用锅炉和学生食堂、学生浴室、学生开水房应认真做好节约燃料、节约蒸汽工作，加强管理，防止燃料、蒸汽的跑冒和浪费。

12、节约粮食。学生在食堂就餐时，要按需购买，尽量杜绝剩饭剩菜，珍惜粮食。食堂员工要强化节约意识，在食品制作过程中厉行节约，杜绝浪费。

五、建设节约型校园的领导体制与工作格局

（一）建设节约型校园领导小组

1、负责建设节约型校园的领导、协调和决策工作。

2、负责研究决定节约型校园建设的政策、内容、制度、措施、计划和其他重要事项。

3、负责督促、检查和考核各单位、各部门建设节约型校园工作。

4、负责审定建设节约型校园工作的奖惩决定。

5、负责批准建设节约型校园办公室提交的有关工作内容和方案。

（二）建设节约型校园办公室

1、负责建设节约型校园的日常工作。收集和处理师生员工对建设节约型校园的意见和建议，督促有关部门落实整改。

2、负责研究制定（修订）建设节约型校园具体的工作制度、措施和计划。

3、组织安排有关建设节约型校园的座谈会、情况通报会、工作布置会等相关事宜。

4、组织建设节约型校园专项工作考核、评比和表彰活动。

5、建立和保管建设节约型校园的有关资料，以备检查。

6、完成建设节约型校园领导小组交办的其他事项。

（三）建设节约型校园监督小组

1、负责督查各学院、各部门建设节约型校园工作情况，记录检查结果，作为奖惩的重要依据。

2、受理群众对浪费现象的举报，如实记载并及时向有关单位反馈信息。

3、对建设节约型校园工作提出意见和建议。

4、完成建设节约型校园领导小组交办的其他事项。

（四）各学院和职能部门

1、负责制订本单位、本部门建设节约型校园的具体内容和措施。

2、定期自查、督促和落实属于本单位、本部门职责的节约型校园建设内容。

3、纪监、审计、计财部门要加强对经费预算的审核和使用情况的监管。

4、水电管理部门要加强对水电使用情况的管理、检查和监督，积极宣传推广节约水电的新技术和新知识。

5、宣传部门要利用校园网、南京农业大学报、广播站、橱窗、板报等媒介，及时监督浪费现象和管理漏洞，宣传先进事迹。

6、按期完成建设节约型校园领导小组提出的整改工作。

六、建设节约型校园是一项长期、细致而艰巨的工作，各学院、各单位党政领导要站在学校健康、可持续发展的高度，充分认识建设节约型校园工作的重要意义，主动适应新形势下建设节约型社会的新要求，把建设节约型校园工作提到重要位置上来，并参照本《办法》，制定有关实施细则，创新地开展工作，切实将本单位、本部门厉行节约的宣传教育、措施落实和检查监督工作落到实处，取得实效。

学校建设节约型校园领导小组将采取定期和不定期相结合的方式检查各单位的工作情况，并将建设节约型校园工作作为必查内容与单位的年度考核挂钩。

七、本《办法》经校长办公会批准后，自颁布之日起执行。