中国缺少民间环保组织

54people

每个人都应该成为志愿者，有钱出钱，有力出力 中国缺民间环保组织（环保视线）

登录/注册后可看大图 　　志愿者在救助危难中的企鹅。

胡佳

    眼下，人们见面打招呼时常会问：“你最近加入了哪个环保NGO？”这意味着加入任何一种民间环保组织已经成为现代都市人时尚生活的标志。

　　是的，当我们面对各种泛滥的基因食品，当我们眼看着自然界的动物和湿地越来越少而各种废气越来越多，当我们渐渐听不到孕育了人类文明的母亲河那汹涌的奔腾之声时，我们该行动了。NGO信任和需要每一位志愿者。

　　从1995年北京举行“世界妇女大会”开始，在我们的生活中，NGO一词渐渐被人们认识，这就是非政府组织（No－GovernmentalOrganizations）。与之相应，根据工作性质也称其为NPO（No－ProfitOrganizations），即非营利性组织。

　　在海外，NGO从20世纪70年代开始兴起，80—90年代高速发展。目前，NGO对社会发展的推动和影响已经比肩政府和企业。它正在成为社会政治、经济、环境等领域的第三支柱。正如三角形的稳定性一样，当今社会的非政府组织填补了政府与企业在社会生活各个领域形成的空白。

　　NGO的社会地位
　　发展是人类社会产生至今从未放弃过的目标。然而，二战结束后，由政府和企业推动的片面追求以增长为中心的发展模式逐渐显出了弊端，并逐步被非政府、非营利性研究机构提出的以人为本的可持续发展模式所取代。NGO的关键优势在于，他们拥有专业的知识、技术及调查能力，拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力，而且带来了更基层团体对这个过程的参与支持。NGO组织总是走在为那些最需要帮助的人提供服务的前沿。

　　非营利性和公益性是NGO的核心，此两点，甚至使NGO在某些国家成为“公信力”最高的机构。而民间环保组织的活动自始至终充分体现了上述理念。

　　环保NGO的最终目标
　　在发达国家，无论你关注哪类社会问题，几乎都可以找到与之相关的基金会，环保领域尤其如此。相对充沛、自由的资金支持，给了NGO适宜的发展环境。仅在美国，各种类型的民间环保组织的数量已经超过1万个。不同环保组织都有自己的核心活动，涵盖环境和生态保护的方方面面。

　　另外，海外民间环保组织的主要功能是：环境和生态的教育与研究；协助政府执行环境政策；监督企业并与之合作开发利于环保的产品及服务。以环境教育为例，对公众的环境教育是为了建立整个社会可持续发展运行模式。
　　亚洲NGO在发展

　　在亚洲，除了日本的NGO很发达以外，印度、韩国以及我国的香港特别行政区和台湾省等地的民间环保组织也非常活跃。在此，由于政治和经济制度的不同，我们暂且将香港、台湾的环保NGO等同于海外组织来研究。

　　2000年美中友协举行的NGO领袖讨论会和2001年美国一家研究机构举行的一次两岸三地环保NGO会议上，台湾代表举例，台湾目前环保NGO所取得的每一点成就，都是民众促使政府做出的。

　　这跟欧美的情况一样。当一件事受到民间一小部分人关注时，政府往往是麻木不仁的。这就需要NGO运用自己的民众基础、专业知识和沟通渠道，大声呼吁并多方奔走，最后迫使一些政客也许为了他个人的政治前景而支持NGO的呼声，并向国会或立法院提出报告，最后使NGO的某项诉求成为政策或法律。这种过程在西方是完全被民众接受和认可的，它可以看作是公平的交易，具有双赢的结果，是社会运转的正常形式，也可以说是社会运行必需的程序。当然，这里需要界定的是，NGO是否在该社会合法存在，是否可以发出声音，立法院或国会议员有没有必要去听NGO发出的声音（注意：不是立委或议员是否感兴趣，而是他是否“必须”听），一个立委或议员，乃至整个国会，长期不听或罔顾NGO的声音会有什么样的结果等等，这是整个问题的关键所在。

　　西方社会，并非任何决策都由政府主导，而很多是大公司、商界或是民间组织的意愿。这三者的力量相互制衡与合作，推动社会前进。

　　海外环保NGO与中国的合作
　　目前，许多海外环保NGO已经进入中国。比如以行动著称的“绿色和平组织”，它协同中国政府一起反对跨国公司在转基因食物方面不负责任的行为；“香港地球之友”与中国国家环保局系统合作建立的地球奖，6年来为在环境领域有突出贡献的个人和青年团体带来了资金支持和社会的承认，同时它还支持着大陆学生环保组织；在东北虎和扬子鳄的保护研究领域，“国际野生生物保护学会”投入了巨大的力量；在我国开发三峡工程时，“国际河流网络”提出了多建议；当我们的“绿色使者流动教学车”穿梭于城乡之间，给孩子们送去环境启蒙的课程时，或许你不知道，它的形式、理念和资金都来自德国的“拯救我们的未来基金会”；“珍·古道尔研究会”提出的“根与芽”项目，鼓励青少年自发设计和参与关爱环境、关爱动物活动，如今它已经在我国城乡70多所中小学得到实施；当今的中国需要优秀的年轻环境领袖，美国洛克菲勒基金会组建了“LEAD国际环境与发展学院”，并委托中国民间组织“环境与发展研究所”开设了培训项目，这将使那些具有优秀潜质的种子长成未来支撑绿色事业的参天大树；在保护我国特有物种藏羚羊的国际合作中，已扎根中国的世界自然基金会（WWF）和国际爱护动物基金会（IFAW）承担了从会议、资金及装备支持到面向海外宣传等多重任务；而“全球绿色资助基金”已经给我们的民间环保网站、学生环保组织提供了数万美元的赠款……

　　当然，这也意味着中国给国际环保NGO提供了广阔的发展空间。1985年，“国际鹤类基金会”主席阿基波博士，在鄱阳湖发现了“金矿”———1482只白鹤。而此前的1980年，在国际鹤类基金会未进入中国之前，他们曾宣布，世界仅存白鹤320只。近20年来，国际最大的民间环保组织“世界自然基金会”在中国光为大熊猫的保护与研究投入的资金就超过3000万美元。1998年洪水，地处湖北的麋鹿保护区陷入汪洋，麋鹿的食料告急！国际爱护动物基金会紧急拨
款5000美元……

　　在经济全球化的浪潮中，与企业相同，国际合作的网络正越织越密越织越牢。同时，国际环保NGO的本土化，与中国民间环保组织的国际化都在快速推进。相信不久后，海内外的差异就会淡化。因为环保不存在东西方差别。

　　珍·古道尔博士的理念很好的诠释了NGO在社会中的价值体现，“每个人都很重要，每个人都能发挥作用，每个人都能带来变化。”

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志愿者驾驶“鲸之歌”号科考船在考察。 　　（本文图片由国际爱护动物基金会提供）

  《环球时报》 (2002年04月04日第十七版)

elephant

每个人都很重要，每个人都能发挥作用，每个人都能带来变化

igsean

不同的地方有不同的现状吧
发展道路和发展方向也自然不会完全相同

见鬼

政府不是蛮支持NGO的！！！？？？

naturaller

引用第1楼见鬼于2007-07-05 15:31发表的 :
政府不是蛮支持NGO的！！！？？？

GOV里面也有很多不同的声音

kefodshen

但政府也不能否认NGO的贡献

刘义林

zai z在中国,有明显的界限吗

刘义林

像工会,妇女联合会,能分清是政府组织还是NGO吗

naturaller

引用第5楼刘义林于2007-07-05 18:08发表的 :
像工会,妇女联合会,能分清是政府组织还是NGO吗

事实上，是这样的：


中华全国总工会主要职责



  中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工权益的代表。全国总工会是各地方总工会和各产业工会全国组织的领导机关。全国总工会由中共中央书记处领导。其机关主要职责是：
　　（一）根据的党的基本理论、基本路线、基本纲领和工运方针，围绕党和国家工作大局，贯彻执行中国工会全国代表大会和执委会议确定的方针、任务和作出的决议。
　　（二）依照法律和《中国工会章程》，组织和指导各级工会坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，进一步突出和履行维护职能。
　　（三）对有关职工合法权益的重大问题进行调查研究，向党中央和国务院反映职工群众的思想、愿望和要求，提出意见和建议；参与涉及职工切身利益的政策、措施、制度和法律、法规草案的拟定；参与职工重大伤亡事故的调查处理。
　　（四）负责工会理论政策研究，研究制定工会的组织制度和民主制度，监督检查《中国工会章程》的贯彻执行；研究指导工会自身改革和建设；指导各级工会组织开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动建立平等协商、集体合同制度和监督保证机制的工作。
　　（五）协助省、自治区、直辖市党委管理省级总工会领导干部，协助中央国家机关有关部委（局）管理全国产业工会的领导干部；监督、检查全国总工会机关和直属单位党员干部党风廉政建设情况；研究制定工会干部的管理制度和培训规划，负责市以上工会和大型企事业单位工会领导干部的培训工作。
　　（六）协助国务院做好全国劳模的推荐、评选工作，负责全国劳模的管理工作；负责全国“五一”劳动奖章、奖状获得者的评选表彰和管理工作。
　　（七）负责工会经费和工会资产的管理、审查、审计工作；研究制定工会组织兴办职工劳动福利事业的有关制度和规定；负责对工会兴办职工劳动福利事业的指导、协调工作。
　　（八）负责工会国际联络工作，发展同各国工会的友好关系；负责与香港、澳门特别行政区和台湾地区工会的交流工作。
　　（九）承担党中央、国务院交办的其他事项。


中华全国妇女联合会简介

  

  


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全国妇联简介 | 全国妇联机构图 | 各地妇联 | 妇联直属单位


  中华全国妇女联合会是全国各族各界妇女在中国共产党领导下，为争取进一步解放而联合起来的社会群众团体，具有广泛的代表性、群众性和社会性。中华全国妇女联合会是中国共产党和中国政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱之一。成立于１９４９年３月，原名为“中华全国民主妇女联合会”，１９５７年改名为“中华人民共和国妇女联合会“，１９７８年又改名为“中华全国妇女联合会”。它的基本职能是：团结、动员广大妇女参与经济建设和社会发展，代表和维护妇女利益，促进男女平等。

  中华全国妇女联合会的任务是：１、团结、动员妇女投身改革开放和社会主义现代化建设，促进经济发展和社会全面进步；２、教育、引导广大妇女，增强自尊、自信、自立、自强的精神，全面提高素质，促进妇女人才成长；３、代表妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督，参与有关妇女、儿童法律、法规、规章的制定，维护妇女儿童合法权益；４、为妇女儿服务。加强与社会各界的联系，直辖市和推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事。５、巩固和扩大各族各界妇女的大团结，加强同港澳台地区及华侨妇女的联谊，促进祖国统一大业。积极发展同世界各国妇女的友好交往，增进了解和友谊，维护世界和平。

  妇女联合会实行地方组织和团体会员相结合的组织制度。按照国家的行政区划建立级组织，实行民主集中制。它的全国和地方各级领导机构，由全国和地方各级妇女代表大会选举产生。机关和事业单位建立妇女委员会，厂矿企业的基层工会女职工委员会及其以上各级工会女职工委员会均是妇女联合会的团体会员。其他在民政部门注册登记的全国性和地方性的妇女团体，各行业妇女自愿组织的为社会、妇女服务的协会、联谊会、宗教团体和其他群众团体的妇女组织，自愿申请，经全国妇女联合会或当地妇女联合会同意，可作为妇女联合会的团体会员。

  中华全国妇女联合会的最高权力机构是全国妇女代表大会，每五年召开一次。全国妇女代表大会的职权是： 讨论、决定全国妇女运动的方针、任务；审议和批准全国妇女联合会执行委员会的工作报告；修改妇女联合会的章程；选举全国妇女联合会执行委员会。大会确定中华全国妇女联合会五年期间的主要任务和工作计划，修改章程并选举执行委员会。执行委员会选举常务委员会并选举、决定全国领导机构成员。常务委员会是执行委员会闭会期间的领导机构，下设书记处，由常务委员会推选第一书记和书记若干人组成，主持日常工作。

  全国妇联机关的主要工作任务：根据党的中心任务，指导各级妇联依据《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的决议，开展妇女儿童工作；联系团体会员，并给予业务指导。调查研究全国不同地区妇女和儿童的情况、问题，及时向党和政府反映，提出建议。指导和推动全国农村妇女的“双学双比”活动及城镇妇女的“巾帼建功”活动。组织、动员妇女投身改革开放和社会主义现代化建设。指导地方各级妇联的宣传舆论工作。教育、引导广大妇女，开展妇女职业技术培训和多层次的妇女干部培训，全面提高素质，促进妇女人才成长。代表妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督，促进妇女参政，参与有关妇女儿童法律、法规、规章的制定，维护妇女儿童的合法权益。为妇女儿童办实事、办好事。建立与各族各界妇女的联系，巩固妇女的大团结。积极开展同港澳台地区及华侨妇女的联谊，促进祖国统一大业。发展同世界各国妇女的友好交往，增进友谊，加强合作。承办党中央、国务院交办的有关事项。根据上述主要工作任务，全国妇联机关设７个职能部门和机关党委。国务院妇女儿童工作委员会办公室作为妇联机关内设机构，不定规格，不配专职领导职数。


办公厅   
  值班室 65103009
   65103034（传真）
  秘书处 65103005
  信息处 65103026
  审计处 65103038
  调研室 65103040
  编刊处 65103048
  财务处 65103058
  人保处 65103066
  资产处 65103075
  档案处 65103078
   
组织（联络）部   
  组织处 65103103
  干部处 65103108
  教育处 65103115
  联谊处 65103118
  港澳台处 65103121
   
宣传部   
  宣传处 65103152
  文化处 65103157
  教育处 65103161
  家庭文化研究会 65103515
   
妇女发展部   
  综合处 65103192
  农村一处 65103197
  农村二处 65103200
  扶贫办公室 65103203
  城市处 65103205
  科技指导中心 65103209
   
权益部   
  维权一处 65103172
  维权二处 65103175
  信访处 65103180
   
儿童工作部   
  协调处 65103220
  家教处 65103216
  社会教育处 65103212
  家教学会 65103226
  中英项目办 65103227
   
国际联络部   
  亚洲处 65103255
  办公室 65103261
  美大处 65103268
  西亚非洲处 65103275
  国际组织处 65103281
  欧洲处 65103287
  项目处 65103292
  中加项目 65103253
  宣传处 65103299
   
机关党委   
  办公室 65103132
  纪委办公室 65103136
  精神文明办公室 65103137
  工会 65103139
  团委 65103140
   
国务院妇女儿童工作委员会办公室   
  综合协调处 65103310
  妇女处 65103312
  儿童处 65103315
   
离退休干部处   
  综合处 65103232
  服务处 65103238
  老龄办 65103243
   
机关服务中心   
  办公室 65103333

lvzi

眼下，人们见面打招呼时常会问：“你最近加入了哪个环保NGO？”这意味着加入任何一种民间环保组织已经成为现代都市人时尚生活的标志。

　　是的，当我们面对各种泛滥的基因食品，当我们眼看着自然界的动物和湿地越来越少而各种废气越来越多，当我们渐渐听不到孕育了人类文明的母亲河那汹涌的奔腾之声时，我们该行动了。NGO信任和需要每一位志愿者。

　　从1995年北京举行“世界妇女大会”开始，在我们的生活中，NGO一词渐渐被人们认识，这就是非政府组织（No－GovernmentalOrganizations）。与之相应，根据工作性质也称其为NPO（No－ProfitOrganizations），即非营利性组织。

　　在海外，NGO从20世纪70年代开始兴起，80—90年代高速发展。目前，NGO对社会发展的推动和影响已经比肩政府和企业。它正在成为社会政治、经济、环境等领域的第三支柱。正如三角形的稳定性一样，当今社会的非政府组织填补了政府与企业在社会生活各个领域形成的空白。

　　NGO的社会地位
　　发展是人类社会产生至今从未放弃过的目标。然而，二战结束后，由政府和企业推动的片面追求以增长为中心的发展模式逐渐显出了弊端，并逐步被非政府、非营利性研究机构提出的以人为本的可持续发展模式所取代。NGO的关键优势在于，他们拥有专业的知识、技术及调查能力，拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力，而且带来了更基层团体对这个过程的参与支持。NGO组织总是走在为那些最需要帮助的人提供服务的前沿。

　　非营利性和公益性是NGO的核心，此两点，甚至使NGO在某些国家成为“公信力”最高的机构。而民间环保组织的活动自始至终充分体现了上述理念。

　　环保NGO的最终目标
　　在发达国家，无论你关注哪类社会问题，几乎都可以找到与之相关的基金会，环保领域尤其如此。相对充沛、自由的资金支持，给了NGO适宜的发展环境。仅在美国，各种类型的民间环保组织的数量已经超过1万个。不同环保组织都有自己的核心活动，涵盖环境和生态保护的方方面面。

　　另外，海外民间环保组织的主要功能是：环境和生态的教育与研究；协助政府执行环境政策；监督企业并与之合作开发利于环保的产品及服务。以环境教育为例，对公众的环境教育是为了建立整个社会可持续发展运行模式。
　　亚洲NGO在发展

　　在亚洲，除了日本的NGO很发达以外，印度、韩国以及我国的香港特别行政区和台湾省等地的民间环保组织也非常活跃。在此，由于政治和经济制度的不同，我们暂且将香港、台湾的环保NGO等同于海外组织来研究。

　　2000年美中友协举行的NGO领袖讨论会和2001年美国一家研究机构举行的一次两岸三地环保NGO会议上，台湾代表举例，台湾目前环保NGO所取得的每一点成就，都是民众促使政府做出的。

　　这跟欧美的情况一样。当一件事受到民间一小部分人关注时，政府往往是麻木不仁的。这就需要NGO运用自己的民众基础、专业知识和沟通渠道，大声呼吁并多方奔走，最后迫使一些政客也许为了他个人的政治前景而支持NGO的呼声，并向国会或立法院提出报告，最后使NGO的某项诉求成为政策或法律。这种过程在西方是完全被民众接受和认可的，它可以看作是公平的交易，具有双赢的结果，是社会运转的正常形式，也可以说是社会运行必需的程序。当然，这里需要界定的是，NGO是否在该社会合法存在，是否可以发出声音，立法院或国会议员有没有必要去听NGO发出的声音（注意：不是立委或议员是否感兴趣，而是他是否“必须”听），一个立委或议员，乃至整个国会，长期不听或罔顾NGO的声音会有什么样的结果等等，这是整个问题的关键所在。

　　西方社会，并非任何决策都由政府主导，而很多是大公司、商界或是民间组织的意愿。这三者的力量相互制衡与合作，推动社会前进。

　　海外环保NGO与中国的合作
　　目前，许多海外环保NGO已经进入中国。比如以行动著称的“绿色和平组织”，它协同中国政府一起反对跨国公司在转基因食物方面不负责任的行为；“香港地球之友”与中国国家环保局系统合作建立的地球奖，6年来为在环境领域有突出贡献的个人和青年团体带来了资金支持和社会的承认，同时它还支持着大陆学生环保组织；在东北虎和扬子鳄的保护研究领域，“国际野生生物保护学会”投入了巨大的力量；在我国开发三峡工程时，“国际河流网络”提出了多建议；当我们的“绿色使者流动教学车”穿梭于城乡之间，给孩子们送去环境启蒙的课程时，或许你不知道，它的形式、理念和资金都来自德国的“拯救我们的未来基金会”；“珍·古道尔研究会”提出的“根与芽”项目，鼓励青少年自发设计和参与关爱环境、关爱动物活动，如今它已经在我国城乡70多所中小学得到实施；当今的中国需要优秀的年轻环境领袖，美国洛克菲勒基金会组建了“LEAD国际环境与发展学院”，并委托中国民间组织“环境与发展研究所”开设了培训项目，这将使那些具有优秀潜质的种子长成未来支撑绿色事业的参天大树；在保护我国特有物种藏羚羊的国际合作中，已扎根中国的世界自然基金会（WWF）和国际爱护动物基金会（IFAW）承担了从会议、资金及装备支持到面向海外宣传等多重任务；而“全球绿色资助基金”已经给我们的民间环保网站、学生环保组织提供了数万美元的赠款……

　　当然，这也意味着中国给国际环保NGO提供了广阔的发展空间。1985年，“国际鹤类基金会”主席阿基波博士，在鄱阳湖发现了“金矿”———1482只白鹤。而此前的1980年，在国际鹤类基金会未进入中国之前，他们曾宣布，世界仅存白鹤320只。近20年来，国际最大的民间环保组织“世界自然基金会”在中国光为大熊猫的保护与研究投入的资金就超过3000万美元。1998年洪水，地处湖北的麋鹿保护区陷入汪洋，麋鹿的食料告急！国际爱护动物基金会紧急拨
款5000美元……

　　在经济全球化的浪潮中，与企业相同，国际合作的网络正越织越密越织越牢。同时，国际环保NGO的本土化，与中国民间环保组织的国际化都在快速推进。相信不久后，海内外的差异就会淡化。因为环保不存在东西方差别。

　　珍·古道尔博士的理念很好的诠释了NGO在社会中的价值体现，“每个人都很重要，每个人都能发挥作用，每个人都能带来变化。”