广东贵屿：废旧电器 变废为宝

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刘伯饶　杨应森



　　编者按：本报2004年5月17日第五版对广东省汕头市贵屿镇拆解废旧电器产生的污染进行了报道。一年过去了，本报再次派出记者踏访贵屿，看到了该镇变堵为疏，发展循环经济的新变化。

　　近日，我们来到广东汕头市潮阳区贵屿镇———全国最大的废旧电子电器拆解基地。潮阳区委书记王扬泽对我们说：“贵屿变堵为疏，变废为宝，正在走一条发展循环经济之路。”

　　背景

　　在贵屿镇，到处可见一座座三四层高的楼房，楼下堆满一包包废旧的电器、塑料，人们熟练地进行拆解。每天，废旧电子电器和塑料源源不断地从珠三角、长三角等地运到这里。全镇28个村有21个村从事拆解业，这些村几乎家家户户都参与进来，还雇了不少外地人。2004年，全镇拆解加工业实现产值6亿多元，占工业总产值的90%以上，缴纳税收800万元，占工商税的90%以上。

　　引导经营 遏制污染

　　在贵屿拆解产业的发展道路上，遏制环境污染是头等大事。多次到过贵屿的人感受到，贵屿近期发生了很大变化，空气质量有较大好转，垃圾乱倒、乱烧的现象基本消除，村容村貌明显改观。

　　当贵屿镇因环境污染成为众矢之的时，当地上下经受的压力是巨大的。是一关了之，还是着眼发展？是简单封堵，还是因势利导？在当地，赚了百万元的人有很多，赚了千万元的人也不少。废旧电器拆解给贵屿带来了巨大的财富，产业集群既然形成，想关也关不掉。贵屿镇镇长郑松明说：“简单的封堵敌不过市场的诱惑，屋外不给拆解，群众就搬进屋里拆；白天不给拆解，群众就晚上拆。总之，政府想尽各种方法封堵，群众也想尽各种方法对付。”

　　当地政府经过分析认为：废旧电器拆解的大部分环节并不产生污染，其重点污染源是焚烧、加热、酸洗，而污染的主要原因是该产业小型、分散、不规范，且工艺技术落后。于是逐渐明确思路：科学疏导。

　　贵屿镇一方面引导经营户创新工艺技术，另一方面遏制重点污染源，大力整治环境。目前，拆解废旧电线已由部分焚烧改为割剥、粉碎，拆解线路板由煤炉烤改为电热气拆解，被拆解过的线路板和杂料由单纯焚烧改为粉碎、筛选。镇政府与各村签订环境保护责任书，环保监察队日夜开展巡查，坚决取缔焚烧、加热、酸洗等落后简易工序。同时，规划建设垃圾填埋场40亩，已完成首期工程3万立方米；整治内溪河道、道路，建成4个农村公园和12个村居水改工程。

　　背景

　　目前，贵屿镇的拆解工艺在全国处于领先水平，回收利用率达99%以上，比其它地方高出10多个百分点。全镇形成了从回收、拆解到加工、利用、销售的完整产业链，分工越来越细，有电器拆解专业村5个，电子及线路板拆解专业村6个，电线电缆拆解专业村两个，塑料、五金加工利用专业村7个。

　　重在产业升级 建设示范基地

　　汕头市委书记林木声在接受记者采访时说：“汕头资源贫乏，人口众多，发展循环经济不仅重要，而且紧迫。当前要抓住薄弱环节，重点突破，其中，贵屿是发展资源再生产业的突破口。”

　　对于贵屿来说，当务之急是实现产业升级。汕头市请来国家和省有关部门、学者到贵屿考察调研，把脉会诊，研究制订发展规划。专家们认为，全国正面临大量电子电器产品报废、处理、利用难题，贵屿建设产业化示范基地，将可为全国废旧电器的综合利用探索路子和提供经验。而且，要从根本上解决拆解业带来的污染问题，也必须走产业化发展路子，做到集中拆解、集中管理、集中治污。

　　去年，国务院领导曾作出批示：对贵屿镇电子废物处理能否从促进循环经济的角度变堵为疏。目前，国家信息产业部已批准贵屿镇实施废旧电子信息产品拆解处理示范工程项目，广东省经贸委也向国家发改委申请把贵屿建设为全国废旧电子电器和塑料拆解利用示范基地，广东省政府向国家环保总局申报建设汕头市废旧电器综合利用产业化示范园区。

　　按照专家的论证，贵屿建设产业化示范基地，将规划用地3865亩，总投资22亿元，其中将建设1个五金电子电器集中拆解区，3个五金、塑料、电子深加工企业区，两个电子、塑料再生专业市场，1个科技研发中心。当地干部群众希望国家能够在定点进口资格、用地、资金等方面对贵屿进行倾斜。

　　《华南新闻》 (2005年04月20日 第一版)

紫阳山民

但愿事实如报道。绿色和平那个小册子挺好的。