陕西青年与环境互助网络 ：浅谈地区性环保组织与当地高校环保社团的发展

浅谈地区性环保组织与当地高校环保社团的发展

                  ——从陕西青年与环境互助网络得到的一些思考

陕西青年与环境互助网络  服务中心郑晓坤

前  言

所谓地区性环保组织，在我的个人看来，最重要的使命就是要促进当地环保力量的发展，推动当地环保事业的发展，培养绿色的人才。作对于陕西，更多的是西安的高校环保社团情况，高校环保社团是陕西青年环保力量的核心力量，陕西青年与环境互助网络的最大使命落实下来就是帮助陕西的高校环保社团发展，最终推动整体发展。以下我就以陕西青年与环境互助网络为例浅谈一下，地区性环保组织如何促进当地高校环保社团的发展。
陕西青年与环境互助网络（以下简称互助网络）是服务于陕西省高校环保社团的一个交流合作平台，它的存在宗旨既是做好各个高校环保社团发展的服务者，做好陕西青年环保志愿者的服务者，经过了两年的社团和互助网络工作，我自己也作出了一些思考：既然互助网络是服务于社团发展的，那么我们要怎么样去落实我们的宗旨呢？如何才能更好的为陕西省高校环保社团服务好呢？
结合我所在部门——服务中心的工作职能和内容，我觉得社团要发展无非分为两个内容，一是社团本身这个构架的发展，包括社团的机制、工作模式、社团理念等；另外一个是社团内部志愿者的发展，即是社团成员的成长。
社团发展，需要的因素有很多，外界的信息的渗入、先进发展理念交流、资金与经验支持、志愿者培训、社团发展引导、环保项目引导等等。互助网络就是根据这些来制定自己的工作职能和目标的。互助网络设有服务中心、项目中心、三秦绿色基金等部门，这些部门在推动陕西尤其是西安高校环保社团发展上起着重要的作用。前面提到了社团发展所需要的条件和因素，而服务中心的机构设置为培训部、学习部和资源扩展网络三个主题部分，它就是根据社团需要设置的。总的来说，互助网络作为地区性环保组织一直致力于为社团搜集外界活动信息、资金信息，同时由于互助网络相当一部分志愿者都是社团退下来的，所以也为各个高校环保社团提供着项目开展指导、社团发展和管理指导，也在通过自身的努力寻找一条适合社团发展的道路和社团的发展方向。
其中，互助网络和西安工程大学“绿风”环保协会合作初步进行了社团改革方面的尝试和实践，也作为探索高校环保社团发展方向的一次积累，以下是一些总结，希望能给大家一些启迪，也希望大家能去其糟粕，留其精华，也真心的希望能与大家交流探讨，希望大家批评指正。
  这里的总结论文是在正式刊物上发表过的，其中有些事情需要说明一下，项目制是前辈们所提出的，但是，我所看到的更多的是指把环保活动作为一个项目来运作，而下面的内容目的是阐述把项目制贯穿于社团的始终，把项目制作为社团的组织核心和工作形式，是指把整个社团建设成为项目制社团，不过因为时间较短，可能其中有许多纰漏，不过把它作为一种尝试和参考，作为自我提高的一个过程吧。
附稿：

以西安工程大学“绿风”环保协会为试点对于学生社团从传统型向项目制转型的探讨

摘 要：学生社团是高校最活跃的学生组织，几乎每位莘莘学子都要加入到一个甚至是几个学生社团中，以期自己的能力得到锻炼、自我价值得以实现。高校学生社团在繁荣校园文化，丰富同学课余生活，提高学生个人能力方面等都起着重要作用。但是，随着社会的不断进步，越来越多的传统型社团面临社团成员的信任危机，参与机会有限，挫伤了社团成员的积极性和主动性，而且众多高校的分校区体制也影响了社团的延续性发展，使社团的发展处于低水平重复性建设的泥沼。那么，新形势下的学生社团将去向何方呢？本文将以“绿风”环保社团为例，对社团发展提出几点思考。
关键词：学生社团  传统型 项目制 转型
一、传统型社团和项目制社团的差别

（1）、传统型社团   
在现有的学生社团中，大部分都是传统型社团，即社团活动为了有活动而活动，缺乏整体规划及明确目标，社团活动大多由社团负责人提出，实施过程中是自上而下的任务分配，以至于大部分社团成员的工作内容就是贴宣传、搬凳子、扫卫生。这里，并不是说这些工作不必要，而是如果一直做这个工作，社团成员的锻炼机会有限。长此以往，不仅严重挫伤了社团成员的积极性和创造性，且因为长期的缺乏独立思考，导致其独立工作的能力基本没有形成，达不到让学生在社团中学知识、长才干的作用，社团成员的主人翁地位没有得到真正的体现，从而产生失望情绪，影响了社团的发展。以我校精品社团——“绿风”环保协会为例，每届招新动辄上百人，但最终能留下来持续工作到大四的为数不多，究其原因就是没有足够多的参与机会，个人的对自己工作的设想很难得到实现，从而对社团活动由失望变成绝望，最终退出社团活动。
因此，高校学生社团应该转变以前那种无所谓的态度，改掉那种认为只要开展了活动就行，而不是把社团成员的根本利益放在首要地位的观念。
（2）、项目制社团  

所谓项目制，即把工程项目管理实施的理念应用于学生社团工作的开展。基于此，社团活动不单单是由社团负责人提出、规划，其他社团成员参与实施，而是社团的任何一位成员都可以提出活动方案，社团的管理层接到活动提案后应在规定时间内对所提出的方案进行可行性审核。如果提案合理，且本人愿意，提案人可以作为该提案（项目）的最高负责人（也可称为项目官员），也可以从社团内部招聘一位成员作为项目最高负责人，然后根据提案的需要由本人挑选人员组成自己的项目团队；或者由社团的管理层为其配备团队，组成项目组，负责项目的具体实施。
社团管理层与项目组及项目第一负责人的关系：项目第一负责人是项目及项目组成员的最高负责人，负责项目规划、项目监督、项目运做和日常工作的开展，社团的管理层应提供尽可能的支持，但无权干涉项目的具体实施。项目负责人有义务定期想社团管理层反馈项目的实施情况，如果项目有较大的调整，应向社团管理层提出申请并提交新的项目规划，阐述调整的理由，在获得批准的情况下，方可实施。
社团项目制，既要结合社团实际情况，结合化整为零和化零为整，以社团的机构为支撑，以项目运作为核心，灵活整合社团的有限资源，从而推动社团的发展。
项目制的优势

1、充分调动每一个人的主动性和思考能力，丰富社团活动，提高社团的社会影响力。
2、项目是连续的、系列的，通过不断积累，提升社团成员运作项目的能力，进而提升社团申请项目的能力，从而达到社团的良性发展。
3、提供给社团成员一个更大的发展空间和平台提供了一个平台，保持了内部的交流和沟通，带动社团的各种建设，文化、机制、管理等方面，提升社团成员的综合能力，进而达到促进就业的目的。
4、解决了分校区体制对社团发展带来的影响。分校区体制使社团之间交流不够，使社团形似而神离，以至于一个校区一种工作思路和方法，到另一个校区还是做同样的活动，而没有拔高，使社团陷入低水平重复建设；项目制社团使社团成员在熟悉了活动的具体操作方法之后，进而用工程的理念规范的开展活动，保证了社团成员成长的连续性，保持了社团的延续和良性积累，把社团建设引上了一个螺旋形上升的发展阶段。
5、以点（项目负责人）带线（项目小组），以线带面（社团），共促提高，增强社团成员对社团的认可和感情，从而建立起强烈的责任心，建设社团的和谐局面。
6、让学生从学校的社团活动、项目开始就接触和初步学习正规的工程项目管理和运作，为以后走向社会，为以后在工作岗位上参与企业的项目开展提前打好基础，使我们的学生更快适应社会工作，拥有更为广阔的就业和发展前景。
从上面的对比可以看出项目制的社团比活动型的社团有更大的灵活性和延续性，项目制的社团将是我们发展的趋势。
二、项目制社团的配套机制及其作用

项目制的建设需要合适的社团机制，如各种规章制度以及机构设置等，大概有以下几个条件共同作用。
（1）、机构设置

形成适用于项目制的灵活的机构，可灵活的化整为零、化零为整或者中心调配，为项目的运作提供稳定支撑的同时又不阻碍项目运行需要的灵活。社团整体实行理事会和常委会制度，最高权力机构为理事会，常委会会长具体负责协会的日常工作。
理事会制度：主要由有经验，有能力和想法并且对社团有足够热情和精力的社团前负责人组成，除此之外，还可以邀请有经验的老师等各方对社团发展有帮助的人士加入。理事会负责制定社团的长期发展方向和目标，可以在长时期内把握社团的发展在同一个方向上，避免社团的发展倒退和重复建设；另外，理事会成员基本都为在职工作的人士，他们可以利用自己在社会上的影响力和关系网为社团收集和争取发展所需的资源，如社会影响，活动资金等，协助社团管理层完善社团的社会资源扩展网络；理事会社团文化内涵、长期积累的工作经验和方法传达给本届和下一届负责人，协助社团完成换届传承，维护社团换届期间的正常和高效运作，同时，可以保持同社团老会员的联络，协助社团完成会员资料库建设，保护社团老会员这些社团的宝贵财富。
常委会制度：常委会由社团的优秀分子主要负责，他们应在做人、工作能力、人际交流等方面有较高素质，或者是潜力较大的人，常委会下设财务组、秘书处、志愿者中心和若干项目组。常委会在社团的日常运作和管理中起着一个核心作用。财务组管理协会的财务流向，秘书处负责协会的日常秘书工作，会员资料库建设，会员考核等，项目组为正在开展项目的项目团队。
（2）、社团的发展思路

主要指社团管理层对社团的认识，和对社团“想做什么”、“能做什么”、“要做什么”的理解。良性的社团发展，要以培养和发展人为最终目的和社团宗旨、核心。要让社团成员有发展，进而促进社团的发展，等社团成员通过在社团练就的能力成功就业的同时，对社团进行尽的能的支持（包括资金、技术和人力等等），促进社团的进一步发展，在社团发展壮大之后培养更多的有用人才，从而达到螺旋上升的目的，也就是达到人和社团互相促进的发展和提升。
（3）、社团的管理思想

机构不可能与项目结合的天衣无缝，在机构完善的同时，还应该有灵活的管理和协调作为维系和补充，而且所有工作都是由我们有主观能动性的人来执行，所以人性化的组织协调就非常必要。理想的社团管理可以做到让尽可能多的人有参与项目，独立组织项目的机会，使其在协会工作期间可以在可行性报告的书写、人员工作分配、及对外联系，财务报账方面都有所了解。
（4）、项目的运作能力

对项目运作的认识水平、理解深度以及能力，可以通过项目培训。现在北京环境发展研究所承接香港乐施会已经在各地举办“草根-民间环保组织的能力培训”，还有GGF基金会也有类似的项目,如果没有机会现场聆听此类培训,那么在北京环境发展研究所的资源主页上可以下载全套的培训资料。各地的环保协会联合组织如（南京的“绿石青年行动网络”、西安的“青年与环境互助网络”等等）也提供项目运做能力的培训。
（5）、社团文化内涵
社团内部的统一的认识或者社团人的信仰。良好的社团文化可以使社团具有强大的凝聚力和延续性，合适的社团文化可以保证会员的思想统一，步调一致，能形成优秀的团队精神，使社团具有强大的发展动力，使保证社团长期稳定发展的命脉。
三、以“绿风”环保协会为试点正在开展的改革工作及所取得的成果

“绿风”环保协会自1999年在西安工程科技学院成立至今，曾经辉煌，也曾经低落，在不断积累和总结经验之后，形成了以上的一些看法和想法，正由于看到了项目制相对于活动型的巨大优势，以自身为试点，在社团进行了机构改革，尝试着将社团逐渐由活动型社团向项目制社团转型，从而探索出一条适合高校学生社团发展的特色道路。
（一）、以“绿风”环保协会为试点开展的改革工作的内容

1、对协会进行初步的机构改革，以适应学校分校区体制，适应本部人员减少和高年级化的现状，为社团转型奠定硬件基础。
2、通过社团长期发展的经验积累，根据新的情况和环境，调整、完善、发展社团长期规划，寻找一条适合社团长期发展的思路。
3、努力提高社团管理能力，探索新的社团运作模式下的管理方法，在社团内部初步推行了新的管理理念。
4、在社团内初步推广项目制概念，对重点发展会员进行项目运作培训，使一部分会员具有了一定的项目运作知识和能力。
5、对社团文化进行包装和完善，提升和深化社团文化内涵，并使之在社团志愿者中初步得到推广。
6、试行项目制运作，初步尝试项目制社团运作和管理
7、增强团队建设，提高社团的团队凝聚力和战斗力。
8、扩大社团的对外联系力度和范围，在最大范围内争取尽可能多的有利于社团发展的资源和信息，对社团资源库进行扩充。
（二）、“绿风”环保协会已经取得的成果

1、机构改革初步完成。撤销和合并了一些职能重复或没有意义的部门，精简了协会机构部门，对现有的人力资源进行了再整合和配置，提高了人员利用率，提高了部门运作效率，基本解决了过去的部分会员不了解社团工作信息的问题。
2、社团管理层人员的管理能力得到了提高，客观上提高了社团管理理论水平和实际操作能力，形成了一套适合“绿风”环保协会现状的工作方法，在一定程度上夯实了社团的内部建设。
3、“绿风文化”逐步形成。我们逐步形成了以“高度的社会责任感和奉献的志愿者精神”为核心的社团文化，同时，确立了社团工作以“促进社团成员发展和提高”为宗旨的社团理念。
4、通过项目制初步运作，积累了经验，培养了会员，取得了一定的效果。改革实践中，开展了“节约型社会调查系列之月饼包装调查项目”、“西安市东郊三校‘走进社区，关注环保’社区宣教活动”和“中国大学生绿色荧屏电影节”等多个环保宣教和实践项目，项目运作中，以社团工作新人为项目负责人，不仅锻炼了项目组成员个人能力，项目也取得了圆满成功。项目不仅得到“三秦绿色基金”的资金支持，活动也受到了《西安晚报》等媒体报道。
5、逐步形成了社团的长期规划和发展思路（反哺式互相促进提高）
6、经过一年中各种工作的不断磨合，社团的人员之间逐步形成了一定的默契，社团的团队凝聚力和工作能力都得到了很大提高，社团团队得到了进一步加强。
7、过去的一年，极扩大对外的联系范围，参与发起成立了“陕西青年与环境互助网络”，受邀参加了中国环境文化促进会的第九届全国青年环保志愿者培训营，社团负责人被选举成为了中国环境文化促进会的大学生理事。通过不断的努力，让全国的青年环保志愿者开始逐步认识我们，社团知名度获得了很大的提升。