中国地区性青年环境组织调研报告(初稿)

中国地区性青年环境组织调研报告
摘要:随着环保组织的发展，学生环保组织成为公众参与中的中坚力量和代表，而在日益增多，并且多元化的环保社团发展中。地区性组织的应运而生，必然伴随着环保社团的发展走向成熟，如何有效地共享资源，引导和支持环保青年组织和环保社团的发展成为我们地区性组织发展研讨会的主要在职责，在第四届地区性组织会议召开的前提下，为了研讨会能够更好的把握会议，更好的为地区性组织发展服务，协调委员会进行了现有地区性组织的基础上开展了本次组织情况调研，分别从三个方面详细阐述今天我们地区性组织现在的情况，以贡组织发展和转型提供参考。
关键词： 组织  调研  发展  会议
随着我国社会主义事业的发展，公众参与的逐渐加强，青年环保志愿者在公众参与中扮演者重要的角色。地区性青年环境组织的出现，为社会环境组织与高校学生环境组织建立了良好的合作平台，极大地推动了环保组织的发展并培养了一批又一批的中坚力量，对于整个社会的发展起到了积极而重要的作用。但是，如何更加有效地整合现有资源，充分发挥地区性青年环境组织的主观能动性，为全球可持续发展事业做出更大贡献，怎样有效地引导青年地区性组织发展成为我们将来重点研究的课题。
在中国地区性青年环境组织会议研讨会的积极倡导下，使得会议更好为地区性组织服务，在协调委员会的努力下，我们开展了地区性组织调研工作，参与调研组织16家，调研中主要采用调研问卷式调查，主要从组织发展理论、项目发展调研以及青年组织会议需求三个方面开展了针对地区性组织调研。
一、中国地区性青年环境组织简史
中国地区性青年环境组织是指以自然地域（流域）携作为基础，青年为主体，自发、自愿、自治，旨在通过协调、共享各种资源致力于环境保护事业的组织[1]。
2000年9月，绿石环境行动网络的成立，标志着地区性青年环境组织的建立，以绿石军校为特色项目，为南京大学的大学生环保社团进行了能力建设培养，为提高环保社团管理和项目发展提供了良好的发展平台。2001年，绿色学生组织网（www.greensos.org ）的建立，以greensos fund为基础，以服务学生环保社团为目的，建立了学生社团信息资源共享、高校社团培训和小额资助为主题的地区性青年组织。
2002年—2004年间，以各地区大学生绿色营为主要模式的跨高校、跨地域的交流模式称为地区性青年组织的发展雏形，2004年10月在南京召开的第一届地区性青年组织会议，使得2004年后的各省大学生绿色营进行组织模式转型建设，2006年大部分依托绿色营成立的组织通过转型建立了自己完整的组织模式，随之大学生绿色营活动成为地区性青年组织发展的一个特色项目。
随着网络的发展，信息资源的共享，ngo之间资源相互利用和共享极大促进了中国地区性青年环境组织发展。而地区性组织经过几年的发展，怎么走向正规化、专业化、特色化、项目化成为新的发展模式。成为我们去思考的问题。
二、中国地区性青年环境组织的特点
（一）、服务群体特征
由于大部分组织最初都是依托高校环保社团而成立的简单的高校联合体，大部分地区性青年组织从人力资源、活动模式资源都是基本以高校社团资源为基础，所以本省高校资源也是他们利用和服务的群体之一。根据调研结果表明100%的组织都曾举办过高校能力建设培训。
都是主要的针对资源是本省高校环保组织，基本大部分组织都开展过针对高校环保社团的能力建设培训。开展的模式主要有管理能力、团队协作能力这两种模式为主。
（二）大学生绿色营活动的模式性
大学生绿色营活动模式成为地区性青年组织的主要活动项目之一，其中除了南京绿石、四川greensos、广西绿色联盟和山东环保联盟（筹）没有举行过绿色营活动或者类似绿色营模式的活动外。其余14家组织策划过或正在展开绿色营模式的活动。出现这个现象主要原因和很多组织是由地方绿色营模式的转型成为现在具有健全的组织管理结构组织。在组织的发展上受到绿色营活动模式影响，使得组织仍然保留了绿色营模式活动这个项目。
（三）地区性青年组织情况
1、地区性组织组织发展数量变化
在参与调研的组织中，除了山东环保联盟正在筹备中以外，第一个出现的地区性组织是2000年4月成立的上海大学生绿色论坛，而从图中数据可以看出2004年出现5个地区性组织，而其中4家组织成立在2004年11月，而2004年10月1日第一届地区性青年组织发展研讨会在南京召开，无疑这个会议成为地区性组织发展的分水岭，是促进地区性组织发展的主要原因之一。2005年和2006年出现的平稳过渡，可以说地区性青年组织发展研讨会为地区性组织的发展提供了很好的促进发展平台作用。
2、基本情况
参与调研的组织中，12个组织没有注册，占66.67%，只有南京绿石一个组织进行了工商注册，具有独立法人的组织，而其他组织属于组织挂靠；10个组织有固定的办公场所，14个组织有自己的网页，来完成组织宣传和对外交流，这个表明在组织的信息资源处理上，基本上都是通过网络完成。4个组织拥有专职志愿者，其中绿色浙江和南京绿石志愿者人数超过上千人。基本上所有的志愿者都是高校在校学生，至有少数有专职和兼职的组织志愿者来源于毕业后的学生，志愿者专业组呈多样化，但环境相关专业群体仍然是优势群体。
（二）、组织结构发展情况
本次调研中采用温洛克自我评估体系为参考，分别针对地区性组织的使命、愿景、价值观分别进行了调研，从调研结果来说，有13家组织有自己的组织使命和组织愿景，组织有清晰使命和愿景陈述的广西绿联、南京绿石行动网络、山西晋青、陕西青年互助网络、四川greensos5个组织，其它8个组织虽然有自己的组织使命和愿景，但是在陈述上基本上很混乱。从具有5家详细使命的情况来看。组织的使命和愿景符合大部分志愿者的利益，并在项目策划能很好的参考组织的使命和愿景，而在组织发展评估和战略计划这个方面都存在严重的不足，直接影响着组织的发展。这个也是我们地区性组织和ngo之间的差距所在，在参与调研组织18家组织中，5家组织没有自己的使命愿景，这个直接影响着组织的发展。而组织能力建设成为了我们现在地区性青年组织发展的重要问题所在。虽然有13家组织有自己的组织使命和愿景，而同样存在在组织使命模糊、组织愿景陈述不清晰，这些都严重的制约着我们这些组织发展，制约着志愿者对组织的认同感。直接影响到我们组织发展的人力资源。这个是我们以后向ngo过渡过程中必须解决的问题。通讯是组织对外宣传、接受社会监督和同类组织交流的材料，而我们的地区性青年组织在这个方面做得很不好，直接影响到基金会和社会的潜在资源给与方的认同，这样会直接影响到组织的筹资和组织发展中的透明度。如何提高我们地区性青年组织的这类问题，必须要求我们地区性青年组织去认真思考和反思。
（三）、组织项目发展情况
Ngo发展中，项目是组织发展的主要组成部分，地区性青年环保组织通过项目向政府谏言，为环境事业发展进行社会监督，提高公众环境意识。地区性青年环境组织项目发展呈现以下几种局势。
1、  绿色营模式活动为主体的人力资源培养方式
绿色营活动模式是现在目前很多地区性组织主要项目活动之一，很多组织通过绿色营模式活动达到与高校环保社团之间的交流和合作，以绿色营模式活动给各个高校环保社团组织发展培养领导人和接班人，这种模式主要被地区性组织采用的主要原因是这个模式的活动突破了学校界限，并能实现跨地区性合作和交流。完成之间相互学习和共同发展。并能为组织活动模仿上提供了很好的经验交流。
2、  能力建设培训成主要为高校环保社团的服务模式
参与调研的地区性青年环境组织中，大部分组织都开展过高校社团组织能力培训。主要以环境教育培训、团队合作能力和领导能力这三种能力建设培训为主，以提高高校社团环保组织发展能力。
3、  环境教育成为地区性青年环境组织特色项目
从参与地区性青年环境组织的调研来看，很多组织都开展过环境教育，并成为组织的长期活动项目之一，并有很多组织建立了自己的环境教育基地，并开发了乡土环境教育教材在环境教育基地长期使用。同时有的组织并为高校环保社团开展了环境教育培训。
4、  高校环保社团交流成为定期会议
地区性青年环境组织经常进行高校环境组织交流会，促进了高校环境组织发展中的资源共享和经验交流，极大促进了高校环保社团的发展，并成为社会ngo和高校环境组织的中转站，为高校发展中的社会资源的利用提供了交流平台，这个也是地区性青年组织的主要功能之一。
三、中国地区性青年组织路在何方
这个也是我们现在地区性青年组织的主要存在的问题，很多人地区性青年组织领导人认为我们是社会ngo，但是我们距离社会ngo有多远，我们的项目活动上和ngo相差多远了，这个也是我们地区性青年组织会议一直致力解决的问题，而我们现在的问题又在哪里，这个是我们需要去总结的。
（一）、我们和社会ngo的差距
地区性青年组织成立之初，基本上都是一批退出高校环保社团的负责人，凭着当时意境未由的热血青年继续着高校环保社团未完成的环保情结，而在后面的发展中，虽然利用有限的社会资源条件有些组织聘请了专职人员。而现在地区性青年组织的大量的年轻化也是我们现在地区性青年组织的主要人力资源问题。产生这种问题的主要原因在哪里，而什么又是造成这个问题的主要因素？与高校社团之间的资源战一直是我们现在中国地区性青年组织发展中的主要问题。和社会ngo相比，很多地区性青年组织组织定位不清楚，组织使命不清晰，没有自己的良好的组织价值观，使得高校社团很难信任现在地区性青年环境组织。这个成为我们地区性组织现在普遍忽视的问题。
（二）、高校环保社团和地区性青年组织
高校环保社团组织是地区性青年组织主要的人力资源来源，同时也是很好的合作伙伴，从高校环保社团分析，高校环保社团资源由学校、社会、ngo三方面组成，而地区性组织成为高校环保社团中，ngo的资源的代理人，同时这个资源是促进高校社团发展的主要资源之一。由于地区性青年组织的出现在社会ngo和高校环保社团之间出现了资源中转站，由于学生社团人员更迭，信息链的不稳定，造成社会ngo针对学校社团信息链的不能稳定存在。而这也是高校环保社团和地区性组织之间的主要矛盾之一。高校环保社团有着自身特有学校环境优势，而地区性组织如何发挥自己在ngo的资源优势，去引导和扶助高校社团发展成为解决这个矛盾的主要切入点使。湿地使者就是ngo和高校环保合作的很好例证。我们需要在这个资源的基础上和高校环保组织寻找一个突破口，就能达成高校环保社团和地区性组织发展的公赢。比如，greensos的月谈项目就是个地区性青年组织和高校环保社团组织共同发展很好的例证。
（三）、地区性青年环境组织项目发展向社会ngo的过渡
地区性青年环境组织现在面临的主要问题就是我们如何向社会ngo过渡，对于我们今天的地区性青年组织来说，我们现在主要缺乏的就是怎么让自己的组织特色化和本土化，什么是特色化、本土化，为什么要特色化、本土化呢？对于一个组织来说，只有本土化才能贴近自己地区化资源，特色化才能突出地区性资源的特色。而现在对于我们的地区性青年环保组织来说，面对的主要问题就是如何形成自己的特色化和本土化。从我们调研的项目情况来看，地区性组织同类型项目具有普遍相似性，而特色项目不是很多，这是制约我们现在地区性组织向社会ngo过渡的主要原因之一。这也是我们在学生社团活动上之间的相互相似性，并没有完成组织的文化特色建设，制约着我们向社会ngo的过渡，使得我们成为社会ngo的志愿者团队，而不是一个独立的社会ngo。
（四）、组织能力建设的发展
参与调研的组织中，在很多地区性青年环保组织中普遍的问题是组织理念不清楚，没有自己的组织使命、愿景和价值观，却在完成环保社团的组织能力建设，这个问题直接影响到高校社团组织对地区性组织的信任和理解，财务的公开透明，组织事务公开，直接影响到组织发展的前途，这也是我们和社会ngo之间过渡必须要进行完善。对我们地区性组织来说，完善自身能力建设成为我们现在中国地区性青年环保组织的主要任务，这同时关系到我们如何走向正规化，走向完善化的主要的问题所在。
以上的问题都是在调研问卷上显示问题所在，在此次调研中感谢各组织的积极参与，同时感谢各组织对地区性环境青年组织会议的支持。
参考文献
[1] 中国（大陆）地区性•青年环境组织发展论坛——德明宣言  http://www.gsean.org/forum/read. ... d-%B5%C2%C3%F7.html

麦子

上述的问题,可以通过高校和地区性青年环境组织能力建设来改善.

翱翔天涯

引用第1楼麦子于2007-07-15 16:19发表的 :
上述的问题,可以通过高校和地区性青年环境组织能力建设来改善.

这是理想！！！
实际上，不敢抱期望哟，我认为

自然人

辛苦辛苦！

有了希望要前进，即使有这差距

小雨

好像没提到项目？
能不能真正转型，项目最为关键，如果只停留在现在这种水平上面，路还很长
个人观点

melu

中国地区性青年环境组织是指以自然地域（流域）携作为基础，青年为主体，自发、自愿、自治，旨在通过协调、共享各种资源致力于环境保护事业的组织。

似乎应该加上基本上都是为服务其所在地区高校社团而成立的

“自然地域（流域）”我觉得很明显是按行政区域来分的麻，某个城市/省集中起来的，好像没有听过长江流域 淮河流域 黑龙江流域……的地区性组织

“2002年—2004年间，以各地区大学生绿色营为主要模式的跨高校、跨地域的交流模式称为地区性青年组织的发展雏形，2004年10月在南京召开的第一届地区性青年组织会议，使得2004年后的各省大学生绿色营进行组织模式转型建设，2006年大部分依托绿色营成立的组织通过转型建立了自己完整的组织模式。”

我并不能赞同这一点，可能调研还应该深入，我认为成立的初衷 原因或者推动力并不完全是这样的。

绿魂

引用第5楼melu于2007-07-15 23:49发表的 :
中国地区性青年环境组织是指以自然地域（流域）携作为基础，青年为主体，自发、自愿、自治，旨在通过协调、共享各种资源致力于环境保护事业的组织。

似乎应该加上基本上都是为服务其所在地区高校社团而成立的

“自然地域（流域）”我觉得很明显是按行政区域来分的麻，某个城市/省集中起来的，好像没有听过长江流域 淮河流域 黑龙江流域……的地区性组织
.......

第一个问题,中国地区性青年环境环境组织的定义是黄真平在第一届地区性青年环境组织会议上确定的，也是德明宣言中的定义的，至于是不是真正是服务社团而成立，并且是不是社团需要这么一个地区性组织我个人认为有待考虑，因为地区性青年组织成立后从调研结果来说，基本上大部分就没有自己组织的使命、愿景，并且很多地区性组织都很难搞清楚社团组织的需求，而在做社团能力建设，这个我个人不是很认同。
对于第二个问题，成立初衷每个组织都有自己的原因，我是按照大众化去考虑了，调研报告不是说的某些特殊。 2002年—2004年间，以各地区大学生绿色营为主要模式的跨高校、跨地域的交流模式称为地区性青年组织的发展雏形，2004年10月在南京召开的第一届地区性青年组织会议，使得2004年后的各省大学生绿色营进行组织模式转型建设，2006年大部分依托绿色营成立的组织通过转型建立了自己完整的组织模式。这个段话的一个变化形式，不是地区性组织成立的原因。在附件中你可以看到在地区性青年环境组织成立的变化曲线就可以知道地区性青年环境组织会议的在中间的推动力。

绿魂

对于这个是个初稿，欢迎大家对提建议，我会回应，并且我们可以共同探讨！形成终稿

枫叶有情

区域性组织 NGO 还有联盟 这三者 都是不同的
NGO 已经成熟 可以说是能够脱离 高校 单独存在的；一种可以代表地方的环境组织  区域性组织 跟联盟大都是 以学生为主题 不可能脱离学生这一个主题
但是无论这三者成熟度如何  他们要想发展传承下去 的话  就是目标明确 有相应的组织体系 有相应的培训体系 但更重要的是 传承经验
否则 任何形式出现的组织都不能得到长远的发展。

JacquesHUANG

6~7楼，

第一，我们不见要看到现在，还要看到未来，不是说现在没有就表示不存在，比如你现在没有看到什么流域，不表示以后这样的组织部出现或不被承认，城市本身就是一个流域，城市的形成有自身的特点和历史，当然不能局限在城市；

第二，这里面提到很多概念，我觉得有几个重点原则可以思考：
1立足青年，而不是局限在学生，只要大学不能百分百覆盖适龄青年，我们就不能剥削他们的代表权、参与权和决策权；
2绿色营不是地区性的雏形，绿色营是生态旅游的雏形，但是诸如西安绿色营、湖南绿色营为地区性组织奠定了组织基础、群众基础和思想基础，但是奠定基础不是雏形；
3地区性组织的成立原因似乎是为什么服务，但是绝不局限于此，他的成立于发展一定是多元的，但是为流域的环境服务，为流域的青年发展服务应该是重点，一个重要的载体是通过社团、通过项目，这似乎更准确一些；


黄真平，北京