亚洲基金会：为中国引入海外善款

发布: 2007-11-14 11:17 | 作者: 胡丽波 | 来源: 公益时报
“今年，至少有3百万美元的捐赠通过‘赠与亚洲’投入中国的各项公益项目。”10月17日，“赠与亚洲”中国项目总监肖蓉在接受《公益时报》采访时说。
“赠与亚洲”是亚洲基金会于2000年在美国创办的，旨在将北美的捐赠者和中国的寻求资助者对接。据肖蓉介绍，2003年通过“赠与亚洲”投放在中国的资金还只有16.6万美元，2005年就达到了120万美元，2006年更是翻番至235万美元。目前共有70多个项目通过这个机制获得资助。

惠及乡村教师
朱文权，来自云南省潞西市芜市镇中心学校的一名乡村教师，1995年从当地一所中等师范学校中专毕业后分配到芜市镇的乡村小学教书。尽管中心小学的硬件设施是全镇条件相对较好的，但也只是简单的课桌椅齐全，数学教学设备只有基本的三角板、直尺、圆规。学校没有图书室，除了教材就只有简单的连环画。直到去年他才看到第一台电脑，也只能简单地打字，不能上网。在这种条件下老师自身的知识更新很少，课本之外的知识基本只靠老师买几本课外书籍和与同事之间的交流获得。对于如何培养学生的动手能力和创新能力，他们基本不知道怎么做。用朱文权的话说，当城里的孩子已经开始自如地使用电脑的时候，他们却封闭在一个狭小的天地里，根本不知道外面的世界有多精彩。由于信息闭塞，他也只知道简单地照本宣科，“那时候我只晓得让学生拼命做题。”
　　朱文权对《公益时报》记者说，“我们也试图传授给孩子们更多的知识，改变他们目前的状况，但很困难。”老师们只能通过自己的描述让孩子们明白外面的世界，虽然自己也走出过乡村，去过外面的县城，但更大的城市的精彩却依然不清楚。当被问及自己是否了解城市老师的情况时，他说，“我们跟城市老师仅有的接触就是看他们的优质课程录像。”自己曾经学着县城最优秀语文老师上课的方法教学生，却完全没有效果。“因为县城的老师用多媒体教学，我们却没有。”朱老师说，学生看不到形象的画面，光凭老师说是很难理解的，“以前我根本就没有机会出地州，也不知道外面的世界是什么样子，能够出门参加培训是大多数年轻老师的梦想，可由于经费问题，像我们这种农村基层教师培训机会特别少。”

然而，朱文权是幸运的，2006年他第一次出远门，到四川成都参加了“星巴克西部园丁计划”的免费培训。该项目是星巴克通过“赠与亚洲”与中国宋庆龄基金会合作开展的。

“有些捐赠者有着很清晰的资助意图，星巴克正是如此。”肖蓉告诉记者，星巴克在跟“赠与亚洲”合作以前，就已经指定宋庆龄基金会作为合作方接受150万美元赠款，开展农村教师培训项目，在中国的15所师范院校创设奖学金项目，并在300个农村小学建立图书馆。“而我们要做的是帮助星巴克监督这笔善款的使用，跟宋庆龄基金会合作，保证他们有一个良好的项目设计，并对项目进行评估。”


将北美善款引进中国

　除了帮助有意在中国从事公益活动但又对这个领域缺乏了解的捐款人寻找机会，协调慈善资金的流动，监督公益项目的实施以外，“赠与亚洲”还为中国的“寻求资助者”，包括草根NGO开展更多的“外展活动”，帮助他们在北美找到潜在的资助方，利用“赠与亚洲”的渠道在充分监督的条件下合法地将税后捐赠传送到中国。

肖蓉说，中国各大高等学府有很多校友遍布全球，移居海外的校友常常抱有回馈故土的情结。而当这些怀有赤子之心的校友，希望用捐款的形式支持母校教育事业的时候，往往会遇到很多法律手续上的尴尬——例如他们的母校没有在海外设立专门的筹款办事处，那么就无法向捐款者出具抵税证明等一系列合法的捐款证明，付款方式也不尽便捷与安全。因此，“赠与亚洲”创立了一个名为fiscal sponsorship的服务模式：代这些学术机构或院校接受校友的捐款，并出具免税证明等一系列合法的证明，学术机构或院校只要在网站或机构出版物中注明“赠与亚洲”的联系方式即可。
“此项服务很受中国学术或研究机构欢迎。”肖蓉说，在中国，包括南开大学、成都电子科技大学，以及香港科技大学、香港理工大学、香港岭南大学等一系列院校机构都选择了“赠与亚洲”的这项服务，进行海外校友回报母校的募捐。

客户服务组织

　“服务至上是‘赠与亚洲’中国区项目取得良好成绩的保障。”肖蓉将“赠与亚洲”描述为一个“客户服务组织”。
与其他的NGO组织不同的是，“赠与亚洲”会以捐赠人或机构的意愿为导向，进行项目的联络、设计和管理，而不是简单的“项目拷贝”。还会为捐赠者提供捐赠项目或受赠人的背景调查、资质评估等服务。为了方便捐赠人挑选中意的项目，“赠与亚洲”每年都会出版一套名为“Greatest Needs”的出版集，标明了各个地区候选项目的介绍，包括项目目标、资金预算等。“这些候选项目都是经过亚洲基金会在当地的项目工作人员精心核实、筛选出来的，无论是潜在的社会意义，还是捐赠项目的可操作性，都是经过论证的。”肖蓉介绍道。
“我们还需要充分调动地方资源。”肖蓉说，在中国，亚洲基金会有26年的项目开发和管理经验，领域涵盖劳动者教育、妇女能力建设、地方治理、学术交流等项目，并和40多个中央与地方政府部门、90多家文化与学术单位以及逾百家非政府组织建立了合作关系。这样的当地经验无疑为“赠与亚洲”捐赠人提供了一个丰富的“资源中心”。
“在中国就曾有受赠单位没有通过资质评估而未获资助的先例。”肖蓉说，“赠与亚洲”从资质调查到项目设计、监督和评估汇报，都制定了一套严格的操作流程。在项目运作过程中， “赠与亚洲”会要求当地项目官员赴项目实地进行考察和监督。“这套严格的流程保障了所有捐赠项目的有效管理，并且帮助成功的项目经验在异地进行推广。”
　　“我们机构跨洲际的覆盖面为众多机构提供了更有效的‘架桥式’服务。”肖蓉说，“赠与亚洲”开展了一个资助中国艾滋孤儿就学的项目，该项目的捐赠者来自美国阿波利斯市。“赠与亚洲”利用在亚洲各地15个办事处的覆盖面和与当地社区充分的协调能力，为“中国艾滋孤儿基金”架桥，联合了香港智行基金会，双方共同负责规划运作该项目。“这种类似机构之间的联动合作，客观上也促进了‘赠与亚洲’事业发展。”肖蓉说。

小8

希望能够有更多的善款能够帮助到中国孩子。
另外也希望有更多的人真正致力于改善乡村孩子的基本教育。

风声之度

很好啊，这样对中国的教育发展也是能起到帮助的~