WWF:欧洲必须对全球森林保护承担责任

波兰，华沙—全球变暖日益严重，人类对生物质能源的需求不断增长，这些正威胁着全球的森林。全球性环保组织WWF（世界自然基金会）呼吁，欧洲作为世界主要的木材进口和消费地区，应当在应对森林砍伐，尤其是热带天然林砍伐问题上承担更多的责任，并应制定全面的战略，加强对欧洲森林的保护。

　　在目前召开的第五届欧洲森林保护部长级会议上，WWF要求欧洲各国林业部长优先讨论全球森林采伐这一议题。由于过度砍伐，全球森林正在以每年1300 万公顷的速度骤减，相当于每分钟减少了36个足球场的面积。同时，森林砍伐使得全球20%的温室气体无法被森林吸纳而直接排入大气，因此已成为造成温室气体排放的第三大原因。

　　WWF全球森林项目经理Gerald Steindlegger指出：“欧洲国家面临着双重挑战。他们必须制定相应策略，既对欧洲森林进行最有效的利用，又能维持森林在关键的社会、环境及生物多样性保护方面的价值，并应对气候变化带来的影响；欧洲国家还要采取行动，遏制全球森林砍伐。这些挑战是相辅相成的。”

　　尽管欧洲的森林面积在增长，但面临的气候变化的威胁却有增无减。根据IPCC(政府间气候变化专门委员会)的观点，气候变化的影响，例如频繁爆发的疾病及虫害等，会严重破坏森林。WWF认为，减少森林砍伐，延缓森林退化，能对减缓气候变化的影响起到积极作用。

　　WWF指出，欧洲各国政府必须意识到，只有结合全球范围的有力措施和相关政策，才能应对气候变化带来的破坏。这些措施包括：显著提高能源利用效率，降低能源消耗，以及通过采用低碳燃料和可再生能源而大规模减少化石燃料的使用。

　　WWF相信，各国政府应意识到，生物质能源的无控制的生产和贸易会导致欧洲乃至全世界森林进一步砍伐和退化。政府必须确保生物质能源的生产和进口在可持续的森林管理的原则和标准下进行，同时利用现有的平台承担起环境和社会责任，例如可持续棕榈油圆桌会议、可持续棕榈油生产标准等。

　　“我们正邀请欧洲各国政府成为我们的合作伙伴，阻止森林砍伐。”Steindlegger说：“如果地球上的森林持续被采伐，那么欧洲乃至全世界都将无法解决地球面临的头号威胁——全球气候变暖。”

　　欧洲国家还应当在打击非法砍伐和非法贸易等方面加大力度，对欧盟境内生产或消费的所有生物质能源采取强制性认证。原则上，WWF不反对增加欧洲木材的使用量，但欧洲森林保护部长级会议迄今未能制定全面的策略，以达到各种传统及新兴工业对欧洲森林最有效的利用与维持森林的环境和社会服务功能之间的平衡。

　　“确保欧洲森林生态系统功能的多样性并不是环境保护主义者的一己之私，”Steindlegger补充道，“实际上，越来越多的科学证据表明，欧洲森林的多样性能够缓解气候变化的影响，能够确保未来木材的供应及人类的生计。”

　　编者按：

　　 WWF是欧洲森林保护部长级会议邀请与会发言的两个非政府组织之一。来自46个欧洲国家相关部长、欧盟、以及一些国际组织代表出席了会议。自 1990年会议发起之日起，WWF便以观察员身份参与会议进程。本次会议，WWF明确阐述了修改意见及补充行动要点，旨在为保护和可持续利用欧洲及世界森林资源寻找解决方案和制定相关宣言，相关内容已在华沙会议中被采用。

　　 WWF提出了八点行动计划，遏制全球森林砍伐，并希望欧洲各国森林部长在华沙会议上采纳。这八点行动计划如下：

　　1. 制定跨区域的国家行动计划。
　　必须承认，单靠森林政策，尤其是可持续森林管理政策，无法有效解决采伐森林的问题。因此需要在欧洲国家政府间提高认识，并开展对话机制，制定跨区域的国家行动计划，按照2006年第六届联合国森林论坛达成的协议，提出具体方案，以达到减少全球森林采伐目标。

　　2. 将减少森林采伐及退化，从而减少温室气体排放（REDD）列入京都议定书2012年后的后续协议中。
　　在后2012气候协议中以透明、可靠、科学的及适当给予补偿的方式认同并支持REDD。参与有关气候问题的国际政治和金融论坛，以推动REDD成为公认的、可靠的并可获得补偿的削减温室气体排放的形式。这包括遥感监测能力、监测和度量机制、环境和社会功能的保持及碳排量计算等工作。

　　3. 削减温室气体排放
　　2020年前，欧洲各国在国内需比1990年减少30%的温室气体排放量，以确保欧洲所有国家的环境政策顺利实施，实现欧洲区域内削减温室气体排放总量的目标。

　　4. 制定和执行负责任的购买和消费政策
　　在木材、纸制品、生物能源及食品等行业制定和执行负责任的购买和消费政策。

　　5. 制定负责任的借贷政策
　　为主要工业部门制定负责任的借贷政策，并且支持金融机构执行相关政策。

　　6. 支持和发展国际基金项目，为受保护地区提供持续性资金支持。
　　按照生物多样性公约项目在受保护地区的工作所承诺的内容，支持和发展国际基金项目，为受保护地区提供持续性资金支持。

　　7. 提供可靠的证明方案。为木材、纸制品、生物能源，及其他农产品，如棕榈油、大豆等工业提供可靠的证明方案。

　　8. 打击非法木材采伐和贸易。
　　作为对自愿伙伴协议（Voluntary Partnership Agreement）和自愿企业体系（Voluntary Private Sector Schemes）的补充与加强，支持欧洲立法程序来制止在欧洲市场上进行的非法木材产品交易。在“实施森林法律、政策与贸易”的行动计划（FLEGT）下支持相关行动，包括：针对能源生产国加强法律及管理能力的海外发展计划，制定法律验证系统，改革不可行的法律，以及加强森林管理规定的实施强度。