"胡萝卜＋大棒"新政见成效 山西5城摘"黑帽"

临汾市前移11位，大同市前移15位，阳泉市前移两位，长治市前移29位，太原市后退1位。在“胡萝卜＋大棒”的环保新政下，山西省参加全国113个重点城市环境空气质量综合考核的5个城市去年情况整体向好，空气质量有了较大改善。

　　多年来，这5个城市的空气质量一直位列全国倒数几位，其中，临汾市曾连续3年排在倒数第一，大同和阳泉也曾多年徘徊在倒数前五位。

　　“不得提拔”与“百万重奖”，是山西“环保新政”的主要手段。

　　“不得提拔”掐住了官员们升官的通道。“领导干部最怕什么？最怕丢官摘帽，最怕升官无望。”山西省环保宣传教育中心主任李景平说，“抓住这个要害，山西建立了党政领导干部环保政绩考核制、环保一票否决制、环境保护问责制，这实际是建立一种核心的政治机制。”

　　2007年，山西省政府决定，将对退出全国污染最严重城市前5名的，奖励100万元；退出全国污染最严重城市前10名的或空气质量指数位次前移10名的城市，奖励200万元。

　　此前，山西省环保局掀起的环保风暴被官员称为“大棒”政策。


　　河津市和孝义市是山西省百强市县的前两名，却先后挨了两“棒”。孝义市在2006年9月被“区域限批”，河津市在2007年3月被“限批”。2006年年底,山西省在对前20名经济强市的奖励中，这两个市又因环保问题被“暂缓奖励”。

　　随着近两年山西环保工作力度不断加大，2006年，临汾市排名前移一位，摘掉了污染倒数第一的“黑帽”；阳泉市前移5位，山西省政府给予100万元奖励。2007年与2006年相比,临汾市前移11位排全国倒数第13位，大同市前移15位排倒数第18位,阳泉市前移两位排倒数第10位,长治市前移29位排倒数第76位，太原市后退1位排倒数第11位。山西省环保局局长刘向东说：“国家环境监测总站统计的数据表明，山西省被考核的5个重点城市已全部摘掉倒数前五名的‘黑帽’”。（记者高山

《中国青年报》2008-1-11