法学专家称广州南沙石化应以厦门PX为鉴

li+

http://news.QQ.com　 2008年03月02日07:18 　 南方报业网—南方都市报
法学专家蔡定剑做客岭南大讲坛,直指全国各地政府都应反思厦门PX事件,在城市建设、规划决定之前要告之公众,让老百姓参与讨论、决策。

本报讯 （记者 彭美 实习生 吴少娥）昨日，中国政法大学宪政研究所所长、教授蔡定剑做客岭南大讲坛公众论坛作《民主政治与社会经济发展》的演讲时说，全国各地政府都应反思厦门PX事件，在城市建设、规划决定之前要告之公众，并与他们一起讨论、决策。他委婉地指出，对于备受争议的广州南沙石化项目，广州当地政府也应该吸取厦门事件的教训。

厦门PX事件带来反思

厦门PX事件在公众的强烈参与下，作出了PX项目迁址的决定，赢得了公众和媒体的一片好评。蔡定剑说，从公众参与的个案上来讲，这确实是一个成功案例。但是，由于这个项目决策的错误，PX项目迁址造成了多大的损失？厦门政府要掏多少钱来迁这个项目？如果当地政府在讨论是否建PX项目时，就公之于众，让老百姓一起充分讨论、决策，就不会有这个结果。这也是中国其他政府部门要吸取教训的地方。

“各级、各地政府都应从中反思，那样就会避免损失。要在事情决定之前告诉老百姓，让大家一起充分讨论、决策，让公众真正参与城市建设、规划。”他说。

说到这里，他委婉地指出，对于广州备受争议的南沙石化项目，广州当地政府也应该吸取厦门事件的教训。

民主制度支撑国家持续发展

两个小时的讲座内，这位法学界的“大腕级人物”层层剥笋、一一批驳“民主会带来社会不稳定，民主导致腐败”等有关民主的5个谬论。

蔡定剑说，尽管民主制度有各种弊端，但在人类发展史上，它被证明是最好的政治制度。“事实证明，只有民主制度才能支撑经济发展后的国家持续、稳定地发展下去，只有民主才能使强盛的国家不再趴下。”

正是在这个意义上，这位曾经在全国人大常委会工作多年的法学学者旗帜鲜明地说：我们不是要不要民主，而是应该怎么避免向民主过渡中的不稳定。经验教训是，不要等社会矛盾和危机重重的时候再来进行民主，而是应该经济发展到一定程度的时候就进行政治改革。“要等到被动的时候再来搞改革，等社会矛盾冲突很剧烈的时候，贫富差距很剧烈的时候，等腐败很严重的时候，人民对政治都失去信心的时候，你再搞政治改革，就会出现危险。”

他同时告诫，“中国改革开放30年我们取得了巨大的成就，我们不要得意，如果我们制度不转型，也许我们的危机在后面。”