秦淮河：清澈的水 流动的韵

流传风

上世纪20年代，“桨声灯影里的秦淮河”给人们留下对古都风华的伤感追忆；上世纪末，沙尘臭气中的秦淮河，让沿河居住的南京人不堪忍受其污浊；今天，绿柳清风里的秦淮河，成为联合国向全世界推广的环境综合治理的范例——

清晨，像往常一样，58岁的洪希和与老伴又来到秦淮河畔晨跑。老洪手里拿着小收音机，边跑边听新闻；妻子带着相机，看到中意的景色，就拍个不停。

碧波、绿荫、草地、石径、古城墙，还有三三两两健身的市民，让今天的秦淮河显得那么恬适、和谐，仿佛浑然天成的一幅画卷。

日前，南京市政府通过选择秦淮河环境综合整治和建设项目为申报案例，夺取了本年度联合国人居奖的最高奖项——联合国人居奖特别荣誉奖。

河畔住户盼治水

老洪住在秦淮河对岸的一处滨河小区，6年前从市区搬到这里。“谁能想象，石头城有一天能变成这样呢？”老洪说，6年前，秦淮河臭气熏天，还有一大片杂乱无章的棚户区。在人们的印象里，十里秦淮河与污水、吵架、猪圈等联系在一起。

整治，迫在眉睫。2002年4月，南京市政府成立秦淮河环境综合整治领导小组，制定了综合整治目标。2002年下半年，秦淮河环境综合整治和建设工程正式启动。整治内容包括安居、水利、环保、文化、景观五大工程。截至目前，工程实施范围长达18.1公里，工程投资约37亿元。

“一龙治水”效果好

在中国，向来有“九龙治水”之说，秦淮河也不例外。秦淮河综合整治若没有统一的规划和指挥，各部门和沿河各区各行其是，其结果可想而知。

2003年7月，南京市城建集团出资成立南京秦淮河建设开发有限公司，由该公司作为项目法人专项负责秦淮河环境综合整治工程的资金筹措、工程管理及维护营运等。

“千根线”穿进“一根针”，情况变得简单了。以修建防洪墙为例：若分兵作战，就会单纯从水利角度考虑，笔直地竖起12米高的防洪墙。那样，秦淮河就成了铁桶般的护城河。现在统筹规划，防洪墙前面增加两级平台，不管什么水位，百姓都能亲水；护坡上遍植柳树、花草；防洪墙上，还有展示南京民俗风情的《南都繁会图》石刻……防洪墙功能未变，还增加了文化气息，成为一道美丽的景观。

治水的体制理顺了，资金如何解决？秦淮河建设开发公司采用市场化运作的机制。在建设阶段主要从全市每年新增污水处理费中提取一部分资金，同时将沿河旅游、广告经营权及“水木秦淮”休闲街区经营权的经营运作收益用于养护和管理，在没有增加市政府财政负担的情况下，实现了工程投资的资金平衡。

“秦淮河环境改善是政府财力、公共资源成功用于环境治理的榜样。”联合国副秘书长、人居署执行主任安娜·蒂贝琼卡经实地考察这样评价。

秦淮河，历经几度衰荣。如今，一切都变了。

戴小建

我们携手保护母亲河,一起来恢复往日的神韵

金英伟

加油，，加油，，，大家一起努力哦～

星辰

桨声灯影里的秦淮河。