第三届长江论坛2009相约上海

流传风

第三届长江论坛将由上海市人民政府于2009年主办。这是从4月16日举行的第二届长江论坛高峰论坛闭幕式上得到的消息。

闭幕式上，宣读并通过了《保护洞庭湖行动纲领——第二届长江论坛长沙宣言》，水利部副部长胡四一出席闭幕式，第二届长江论坛组委会执行主席、湖南省人大常委会副主任庞道沐主持闭幕式。第二届长江论坛组委会执行主席、水利部长江水利委员会主任蔡其华宣布了第三届长江论坛主办单位，第二届长江论坛组委会执行主席、湖南省人民政府副省长杨泰波将长江论坛会旗移交给上海市人民政府副市长杨雄。

来自水利部、国家环境保护总局、国家林业局等部委，长江干流11个省（直辖市、自治区）人民政府，国家发改委、交通部、农业部相关司局，水利部有关流域机构，中科院及所属科研院所，清华大学、武汉大学等高校，以及20多个国家与地区的相关政府、机构、组织和企业的近400位嘉宾、代表，围绕“长江与洞庭湖”这一主题，以长江流域的水安全，即防洪安全、生态安全、饮水安全和可持续发展为主线，进行了广泛交流和深入探讨，并共同发表了《保护洞庭湖行动纲领——第二届长江论坛长沙宣言》。

长江论坛每两年举行一次，由长江流域各省、自治区、直辖市轮流主办、承办。第一届长江论坛于2005年4月举行，并发表了《保护与发展——长江宣言》。

附：保护洞庭湖行动纲领——第二届长江论坛长沙宣言

我们，来自中国国家有关部门、管理机构，长江干流11省、自治区、直辖市人民政府以及国内外有关组织的代表，于2007年4月15日至17日会聚岳麓山下、湘江之滨，围绕长江与洞庭湖的保护、治理和开发进行了深入探讨，达成了广泛共识，共同发表《保护洞庭湖行动纲领——第二届长江论坛长沙宣言》：

我们认识到——

●长江中游是中国湖泊最为集中的区域之一。八百里洞庭，控楚带吴，碧波万顷，为中国第二大淡水湖。她接纳四水，吞吐长江，在长江防洪体系中举足轻重，是长江洪水最为重要的调蓄场所；她调节气候，繁衍物种，降低污染，美化环境，维持生态平衡，是世界闻名的重要湿地；她物华天宝，润泽四方，蕴藏着丰富的淡水资源、水生生物资源和农林渔业资源，是长江流域的资源宝库。

●半个多世纪特别是1998年长江暴发百年不遇的特大洪水以来，在中国政府的高度重视下，通过大规模治理和建设，洞庭湖区防洪排涝能力不断提高，生态环境初步改善，湖泊面积有所恢复，呈现出经济较快发展、社会安定和谐、人民安居乐业的景象。

我们关注到——

●洞庭湖区水网密布，江河湖泊水系复杂。长期以来，由于自然因素和人类活动的影响，湖区人水争地，泥沙淤积，水质恶化，湿地萎缩，水生生物资源衰退，生物多样性破坏，血吸虫病死灰复燃，给湖区生态系统和人民生命健康造成了不同程度的损伤，影响了洞庭湖区乃至长江流域经济社会的可持续发展。

●随着三峡工程的建成并投入运行，三口分水分沙减少，江湖关系重新调整，一方面有利于减轻洞庭湖防洪压力，减缓湖区泥沙淤积；另一方面也会带来一些新的情况和问题，需要高度重视、深入分析和妥善解决。

我们倡议——

●中国政府部门、社会各界和有关国际组织积极行动起来，坚持“维护健康长江、促进人水和谐”的治江思路，深入研究江湖关系、人水关系，科学分析江湖行蓄泄洪能力、资源承载能力、环境承载能力和水生态修复能力，统筹灾害防治、资源开发利用与生态环境保护，维护江湖系统平衡与健康，实现湖南湖北共同受益。

●坚持以人为本，把人民的生命安全放在首位，加快洞庭湖区防洪减灾综合体系建设，不断提高防洪减灾能力。加大血吸虫病防治力度，确保人民生命健康。

●坚持水资源优化配置、合理开发、高效利用、节约保护、科学管理，以保障饮水安全为重点，加强供水能力建设，加快水污染防治步伐。

●坚持保护与开发统一，以湿地保护为重点，综合采取退田还湖、生态修复、工程调度、产业结构调整等综合措施，控制局部生态失衡趋势，逐步恢复湿地功能，促进生态良性循环。

●坚持人水和谐的理念，以保护水生生物多样性为重点，采取多种手段，保护湖区水生生物资源，主动修复湖区生态环境，维持生物多样性，建设和谐湖区。

我们呼吁——

●洞庭湖的保护、治理与开发是一项庞大的系统工程，需要统筹各方面的目标，协调各方面的利益，更需要各部门、各地区利益相关方和社会各界的广泛参与和共同推进。我们有责任和义务继续加强对话和沟通，加快《洞庭湖综合规划》修编，切实履行《湿地公约》，建立和完善信息共享机制和技术交流与合作机制，积极探索和推进流域综合管理，加大政府投入，加快治理步伐，加强生态保护，为实现洞庭湖区生态系统良性循环、经济社会的可持续发展而不懈努力。