本次两会“，环境保护真的很受关注

　 2006年两会已经召开一段时间，经济发展，医疗、教育等热点问题成为代表委员们积极建言、讨论的焦点，而更令人兴奋的是，在热烈的讨论中，环保作为今年的一个最大的亮点大放异彩。代表委员们很多话题和议案不仅与环保紧密相关，而且在与会的点点滴滴中也无一不渗透着环保的理念，亲身实践着环保。
   “一定要坚持不懈地努力，为人民群众创造清洁、良好的生活和工作环境，为子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山。” 温家宝总理在政府工作报告中掷地有声的话语，引起人大代表和政协委员的强烈共鸣。 松花江水污染、广东北江镉污染……盘点着近期发生的这一起起工业水污染事件，代表委员们表示出深深的担忧――还有多少像“吉化”这样的“地雷”，潜伏在大江大河沿岸？ 国家环保总局近期拉网式排查表明：我国有２万多家石化企业，其中布设在七大流域的重点排污企业就有５３７９家，年排废水２６亿吨。国家环保总局局长周生贤对此忧心忡忡：“这种布局一旦发生问题，后果不堪设想。”


　　治污要先治“大企业病”
　  一边是数不清的企业荣誉，一边是大肆排污。两会期间许多人大代表建言，要清除大江大河边的“地雷”，避免重大污染事故再次发生，首先要清除多年来沉积的“大企业病”。
　　与小污染企业相比，那些规模庞大、职工众多、效益较好的特大型企业，排起污来往往胆子更大、危害更烈。从国家环保总局近年公布的重大环境污染案件看，大企业环境违法现象明显呈上升趋势。松花江、沱江、汉江水污染等重大污染事件，直接责任人都是当地首屈一指的大企业。对此，全国人大代表段维义说：“这些大企业往往垄断或支撑着一个地方的财政税收命脉，敢于凌驾于地方政府之上，不把环保部门放在眼里，扛着‘省管’、‘中央直属’等招牌我行我素。”[全文]


焦点二：节能降耗、节约型社会
　　代表“支招” 降低能耗再难也要降下来
   在全国总人口控制、单位GDP能耗、单位工业增加值用水量、耕地保有量、主要污染物排放总量、森林覆盖率、城镇基本养老保险覆盖人数、农村合作医疗覆盖率，这8项指标中，哪个最难实现？在记者所走访的代表中，大多数认为单位GDP能耗降低20％左右最难实现。
　 “难，但无论如何也要把它降下来。”许多代表表示，各级政府部门必须改变政绩观，高度重视、狠抓落实。
　　代表们还纷纷“支招”：各地区、各行业要将降低能耗指标逐级分解，狠抓落实；建立相应的评价考核体系，让不达标的政府、行业上“黑名单”；给企业一定的鼓励性政策，比如技术援助、税收优惠等，以此将政府意愿变成企业行为。[全文]

   降低能耗，我们别无选择
   近些年来，随着经济的发展，所有人都能感觉到中国能源供应的紧张。中国企业一次次在国际市场上奋力购买各种原材料，石油、煤炭、矿石进口得越来越多，人们也越来越清醒地认识到，“地大物博”的日子对中国的经济来说只是美好的回忆，今天的中国只能走节约型的可持续发展之路。而中国未来的能源供应更是不容乐观。因此，即使降低能耗会加大部分行业的生存压力，也会减缓某些地区的经济发展速度，可是为了让中国有一个轻松的未来，我们别无选择。[全文]

   不能“吃祖宗饭，砸子孙碗”
   建设资源节约型社会，地方政府怎么干？“要转变政绩观，不能片面追求GDP，更不能‘吃祖宗饭，砸子孙碗’。”全国人大代表、河南省三门峡市委书记连子恒坦言，三门峡因资源发家，但由于资源开采利用率低，已经有一些地方过早耗尽了“本钱”。三门峡人越来越清醒地认识到，创建资源节约型社会，发展循环经济，才是科学发展之路。[全文]


焦点三：循环经济


"十一五"循环经济示范试点工程

   让循环经济“经济”起来
   如何避免当前循环经济存在的“政府热、企业冷”、“只循环、不经济”的现象？请听委员建议——
　　要使企业自觉“循环”起来，必须通过制度创新构建新的赢利模式，使市场条件下循环生产有利可图，才能形成循环经济发展的自发机制。
　　“循环经济，落点应该是经济。现在一提循环经济，很多人的关注点都落在‘循环’上，其实这是片面的，循环经济的落脚点是‘经济’，而循环只不过是这种经济的一个特征罢了。”北京市政协副主席、北京大学可持续发展研究中心主任叶文虎委员的观点，立即引起了记者的兴趣。[全文]

   循环经济不能流于形式和口号
   全国政协委员鲁志强８日代表全国政协人口资源环境委员会，在全国政协十届四次会议第二次全体会议上发言。他说，要尽快研究制定具体的、可操作的发展规划，统一认识，协调步伐，防止循环经济流于形式和口号，甚至沦为争项目的新由头。
　　鲁志强说，实施循环经济面临一系列挑战。主要表现在两方面：一是社会认识还不够到位，突出表现在政府“热”企业“冷”；二是缺乏循环经济健康发展的条件和环境。基层面临资金投入不足，缺乏技术支撑，法律和政策不适应等实际问题，造成“循环”了就不“经济”，或者“经济”了就“循环”不起来。[全文]


焦点四：环境安全预警机制
   “短短两个半月内就发生数十起环境突发事件，如果我们不对此给予足够重视，这些事件就会演变为重大的公共安全事件，其后果不堪设想。”接受记者采访的王生代表和杨先明委员呼吁，尽快建立环境安全预警机制，避免使频发的环境突发事件演变为重大公共安全事件。
　　全国人大代表、江苏省启东市人大常委会副主任王生对记者说，一方面我国许多地方的工业企业，特别是一些化工厂分布离人口聚居地、水源地较近，一旦发生重大环境污染事故，就会造成严重的生态影响，给人民群众的生产生活，甚至是生命财产带来重大影响，容易造成公众心理恐慌，引起社会不稳定，演变成重大公共安全事件。[全文]


焦点五：以小见大 一张纸、一根筷子牵动代表心
   废纸再生:一年少砍1千万棵大树
   “利用废纸再生造纸节约又环保。一个年产80万吨新闻纸的企业按照一吨废纸生产0.8吨新闻纸，可造出64万吨好的新闻纸。这样一吨纸节约17棵20年树龄的马尾松，相当于少砍1088万棵大树，还能节约造纸能耗40%―50%。”全国人大代表、山东华泰集团董事长李建华对记者算着这笔“废纸回收账”。[全文]

   限制生产一次性筷子 不能再"吃"森林了
  一次性筷子一年“吃”掉的木材，相当于我国全年林木消耗总量的18%。一根筷子虽小，但却关系到环境和资源大问题。全国人大代表王全杰呼吁，要限制生产、使用和出口一次性筷子，保护我们的森林资源。[全文]


焦点六：读数字 看环保
   1亿
　　“十一五”期间，解决1亿农村居民饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和血吸虫病区、微生物超标等水质不达标及局部地区严重缺水问题。

　　8944万
　　禁止开发区域包括:国家自然保护区243个，面积8944万公顷；世界文化自然遗产31处；国家重点风景名胜区187个，面积927万公顷；国家森林公园565个，面积1100万公顷；国家地质公园138个，面积48万公顷。[更多]

关注两会谈环保：请进入专题：2006两会谈环保  

代表委员细微之处见节约，促环保
   节约重在行动 绿色环保成为两会新风尚
   全国两会先后拉开序幕，前方记者已从一个个细微变化中，感受到了一种厉行节约的新风尚：会场用电采用省电的“阶梯式开关灯”，代表、委员桌面上摆放的是环保铅笔，连记者证的尺寸与往年相比也明显缩小……
   全国两会厉行节约的新风尚，透露的是一种信号，也是一种导向―――从小事做起，从细节入手，让节约成为全社会的自觉行动。如果我们能建设成节约型社会，经济增长方式的转变也就水到渠成了。[全文]


   环保成为两会热点一方面是经济发展到一定水平的必然，同时最主要的原因，它也体现了广大人民的民意，说明民众对于环境的重视程度在不断上升，也表现了政府在处理环境问题上的决心。两会上环保的热度不减，从不断涌现出来的热点词汇和环保名词就可见一斑。
    解析成为两会热点名词的环保词汇

完善生态补偿机制　建环境友好社会

　　汪纪戎（代表无党派人士）

　　在经济建设和市场交换中体现生态价值，建立并完善生态补偿机制，健全生态补偿政策，国家才能在优化开发、重点开发区与限制开发、禁止开发区之间进行平衡和调整，才能通过公益补偿机制寻求东部经济资本和西部生态资本的平衡，实现东西部人民生态保护惠益的平衡。

　　建议按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”的责任原则；政府主导、市场推进的组织原则；从点到面、先易后难的操作原则；广泛参与、因地制宜的实施原则，建立中国生态补偿整体框架。从四个尺度上通过上级对下级、国家对地方的纵向公益补偿，区域之间、上下游之间横向利益补偿和资源要素管理实现部门补偿三种方式，采取政府行为和市场手段并用，逐步实现全方位、全覆盖、全过程的生态补偿。

　　建议调高中央财政转移支付直接用于生态保护的比例。加大对列入限制开发、禁止开发区域的支付力度；提高国家公益林的补偿标准。

　　建议对西部输出的资源、能源征收生态补偿费，设立西部生态补偿专项基金，重点用于补助资源、能源开发后的生态修复。

　　建议尽快开展各类试点。可选择广东、浙江两省探索全面建立生态补偿政策的试点；选择山西省作为煤炭资源开发的生态补偿政策试点；选择相对独立的流域生态系统开展流域生态补偿试点，通过建立水质水量协议、交界断面水质管理、排污权交易等手段，建立跨区域的生态共享机制。

尚耀庭

（两会词解）环境友好型社会

　　新华网北京3月6日电 环境友好型社会指人与自然和谐发展的社会。目的是使各类社会主体的行为有利于保护并改善环境，构建经济社会环境协调发展的社会体系。（完）

　　（两会词解）循环经济

　　新华网北京3月6日电 循环经济指以\"减量化、再利用、资源化\"为原则，以提高资源利用效率为核心，促进资源利用由\"资源-产品-废物\"的线性模式向\"资源-产品-废物-再生资源\"的循环模式转变，以尽可能少的资源消耗和环境成本，实现经济社会可持续发展，使社会经济系统与自然生态系统相和谐。（完）

　　（两会词解）煤炭高效洁净燃烧

　　新华网北京3月6日电 煤炭高效洁净燃烧指使煤炭在燃烧过程中提高效率、减少污染物排放的技术，包括超（超）临界发电、循环流化床锅炉(CFB)燃烧发电、增压流化床燃烧联合循环（PFBC-CC）发电、低氮氧化合物（NOX)燃烧等洁净发电技术以及工业锅炉高效燃烧技术等。（完）

　　（注：NOX为NO右下角加X）

　　（两会词解）生物产业

　　新华网北京3月6日电 生物产业指以生命科学理论和生物技术为基础，结合信息学、系统科学、工程控制等理论和技术手段，通过对生物体及其细胞、亚细胞和分子的组分、结构、功能与作用机理开展研究并制造产品，或改造动物、植物、微生物等并使其具有所期望的品质特性，为社会提供商品和服务的行业的统称，包括生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等。（完）

　　（两会词解）新型燃料汽车

　　新华网北京3月6日电 新型燃料汽车指使用传统柴油、汽油以外的燃料，以内燃机为动力的汽车。新型燃料主要包括燃气（天然气、液化石油气）、醇醚类燃料（乙醇、二甲醚等）、合成油、生物柴油、氢能等。（完）

　　（两会词解）植保工程

　　新华网北京3月6日电 植保工程指为全面提升农作物有害生物和外来检疫性有害生物的监测预警、综合治理与应急控制能力，提高农药和药械管理与安全使用能力，把病、虫、杂草、鼠等有害生物的危害降到最低程度而实施的建设项目。
   （两会词解）煤基液体燃料

　　新华网北京3月6日电 煤基液体燃料是以煤炭为原料，通过化学加工和化工转化得到的液态的、可作为燃料或替代燃料使用的产品。（完）

　　（两会词解）沃土工程

　　新华网北京3月6日电 沃土工程是通过实施耕地培肥措施和配套基础设施建设，提升耕地土壤基础地力，增强耕地持续高产稳产能力的项目。（完）

　　（两会词解）生物质固体成型燃料

　　新华网北京3月6日电 生物质固体成型燃料指生物质如农作物秸秆等经专门设备加工、压缩、成型而成的固体燃料，储存、运输、使用方便，清洁环保、燃烧效率高，既用于农村居民的炊事、取暖，也可用于城市分散供热。（完）

　　（两会词解）垃圾填埋气发电

　　新华网北京3月6日电 垃圾填埋气发电指将垃圾填埋场中的有机物经降解后产生的填埋气（富含甲烷）作为燃料进行发电的技术，是一种将垃圾清洁化、资源化处理的利用方式。（完）

　　（两会词解）生物质能

　　新华网北京3月6日电 生物质能是蕴含在各类生物质资源中的化学能。目前能源化利用的生物质资源主要包括农林废弃物、动物粪便、油料作物、城市及工业有机废弃物，利用形式包括发电、制取可燃气体及液体燃料等。（完）

　　（两会词解）可再生能源

　　新华网北京3月6日电 可再生能源指可连续再生、永续利用的一次能源。包括水能、生物质能、风能、太阳能、地热能、波浪能以及海洋表面与深层之间的热循环等。（完）

　　（两会词解）非常规油气资源

　　新华网北京3月6日电 非常规油气资源指目前还不能完全用常规方法和技术进行勘探、开发与加工的部分油气资源，主要有稠油、煤层气等。（完）

　　（两会词解）天然气水合物

　　新华网北京3月6日电 天然气水合物是在低温、高压等条件下由水和天然气（主要是甲烷）组成的非化学计量的笼形结晶化合物，透明无色、似冰可燃，俗称\"可燃冰\"、\"气冰\"、\"固体瓦斯\"。广泛分布于海洋大陆坡的沉积物和陆地的永久冻土带中，常温下可分解出天然气。（完）

　　（两会词解）鲜活农产品\"绿色通道\"

　　新华网北京3月6日电 鲜活农产品\"绿色通道\"指为支持鲜活农产品运销而建立，对于运送新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉蛋奶等鲜活农产品的车辆给予一定优惠政策的公路运输通道。（完）

　　（两会词解）先进压水堆核电站

　　新华网北京3月6日电 先进压水堆核电站是利用压水反应堆将核裂变能转换为热能、再产生蒸汽发电的电站，其压水堆以高压热水作为慢化剂和冷却剂。先进压水堆核电站在安全性和机组效率等方面较以往其他类型的核电站更具优势。（完）

　　（两会词解）化学需氧量

　　新华网北京3月6日电 化学需氧量又称化学耗氧量，是利用化学氧化剂（如高锰酸钾）将废水中可氧化物质（如有机物、亚硝酸盐、亚铁盐、硫化物等）氧化分解，然后根据残留的氧化剂的量计算出氧的消耗量，以粗略地表示废水中有机物含量，反映水体有机物污染程度。（完）

　　（两会词解）化学需氧量

　　新华网北京3月6日电 化学需氧量又称化学耗氧量，是利用化学氧化剂（如高锰酸钾）将废水中可氧化物质（如有机物、亚硝酸盐、亚铁盐、硫化物等）氧化分解，然后根据残留的氧化剂的量计算出氧的消耗量，以粗略地表示废水中有机物含量，反映水体有机物污染程度。（完）

　　（两会词解）整体煤气化燃气-蒸汽联合循环电站

　　新华网北京3月6日电 整体煤气化燃气-蒸汽联合循环电站是将煤通过气化和脱硫、除尘等净化处理转化为清洁煤气，直接燃烧供燃气轮机作功、发电，尾气再供应余热锅炉、生产蒸汽驱动蒸汽轮机发电的发电厂。在单机容量、煤种的适应性、变负荷能力及环保等方面均比其它洁净煤发电技术更先进。（完）

　　（两会词解）温室气体

　　新华网北京3月6日电 温室气体指大气中吸收和重新放出红外辐射的气体。直接受人类活动影响的温室气体主要有二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等，对气候变化影响最大的是二氧化碳。这类气体可以使地球表面升温，这一作用与\"温室\"的作用类似，称为\"温室效应\"，二氧化碳等气体则被称为\"温室气体\"。（完）

　　（两会词解）整体煤气化燃气-蒸汽联合循环电站

　　新华网北京3月6日电 整体煤气化燃气-蒸汽联合循环电站是将煤通过气化和脱硫、除尘等净化处理转化为清洁煤气，直接燃烧供燃气轮机作功、发电，尾气再供应余热锅炉、生产蒸汽驱动蒸汽轮机发电的发电厂。在单机容量、煤种的适应性、变负荷能力及环保等方面均比其它洁净煤发电技术更先进。（完）

　　（两会词解）大型空冷电站

　　新华网北京3月6日电 大型空冷电站是用空气作为凝汽器冷却介质的汽轮机发电站，突出特点是节水。（完）

　　（两会词解）循环流化床电站

　　新华网北京3月6日电 循环流化床电站是采用循环流化床燃烧方式的火力发电站。循环流化床燃烧的基本原理是把煤和吸附剂石灰石加入锅炉燃烧室的床层中，通过炉底鼓风使床层悬浮、形成湍流混合条件，使燃烧效率得到提高。（完）

　　（两会词解）工业固体废物综合利用率

　　新华网北京3月6日电 工业固体废物综合利用率指每年综合利用工业固体废物的总量与当年工业固体废弃物产生量和综合利用往年贮存量总和的百分比。（完）

　　（两会词解）农业灌溉用水有效利用系数

　　新华网北京3月6日电农业灌溉用水有效利用系数指在一次灌水期间被农作物利用的净水量与水源渠首处总引进水量的比值，是衡量灌区从水源引水到田间作物吸收利用水的过程中灌溉水利用程度的重要指标。（完）

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总算给了我们点信心！！

翱翔天涯

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