瞭望东方周刊：中国何时迈入国际志愿者时代

http://www.sina.com.cn 2005年01月18日10:58 瞭望东方周刊

　　作为一个崛起中的大国，中国何时迈入“国际志愿者时代”

　　1938年1月8日，诺尔曼.白求恩大夫率领一支医疗小分队不远万里来到中国，为中国的抗日战争提供最急需的医疗援助。67年之后的同样季节，中国派出的医疗队在遭受海啸灾难的邻国进行类似的志愿救助。
　　白求恩大夫不会想到，在他去世65年之后，他还受到中国人如此深切的缅怀。近日，在他当年没有来得及访问的上海，200多名复旦大学医学研究生庄严宣誓:志愿加入复旦大学研究生医疗援助预备队，时刻准备奔赴海啸地区救死扶伤，争做新时代的白求恩。

　　国外需要中国人帮助吗

　　2004年12月31日，世纪劫难印度洋海啸发生后的第五天，第一支中国救援医疗队从上海飞赴重灾区泰国普吉岛。

　　上海中山医院外科监护室护士、医疗队中惟一的女队员郑吉莉回沪之后成了媒体追逐的对象。26岁的她由于具有出色的骨科和外科重症护理经验，“一不小心”成了“国际志愿者”。她告诉《瞭望东方周刊》：“在新闻里看到海啸时，没想到这件事会在几天之后跟自己的命运发生关联。”

　　除了应急救灾之外，大部分“国际志愿者”意味着不计报酬地去发展中国家工作。2003年3月参加“中国青年志愿者海外服务计划”到老挝从事英语教学的上海记者常天乐告诉《瞭望东方周刊》，一开始家里不同意她的“志愿行动”，直到她反复说明是“政府组织的锻炼机会”，父母才松口。　　

　　对大多数中国人来说，“国际志愿者”还是个相当陌生的概念。一个常常被提出的疑问是，国外需要中国人帮助吗？

　　对此，“联合国志愿人员组织”中国合作方“北京国际志愿人员协会”项目官员王描告诉《瞭望东方周刊》，“联合国志愿者人才库欢迎几乎所有拥有专长、英语过关的专门人才，很多发展中国家需要中国的农业、水利、医疗、信息技术专家和中文教师。”

　　据了解，目前中国国际志愿者的选派主要有两个途径，一是报名参加团中央的“中国青年志愿者海外服务计划”，二是通过在“联合国志愿者组织”登记等候联合国派遣的机会。

　　与中国庞大的人口基数和人才储量相比，中国的国际志愿者活动规模还很小。团中央的“中国青年志愿者海外服务计划”从2002年才启动，当年派出6名，后面有所增加，但目前人数仍然有限。

　　王描说：“从上世纪90年代初至今，‘联合国志愿人员组织’总共只选派过60多名中国国际志愿者。由于资金限制，从90年代末到今年，该组织就没有派出过中国志愿者。”

　　做好事不只是捐钱捐物

　　与国内形成鲜明对比的是，从80年代初到现在，“联合国志愿人员组织”已经为中国引进了210名国际志愿者。美国“和平队”、英国“海外志愿服务社”、“澳大利亚海外服务局”、“日本国际协力机构”、“韩国国际协力团”等国际大型志愿组织也向中国派遣了很多志愿者。

　　在大多数发达国家，“国际志愿者”已经是一种悠久的“文化”。

　　白求恩本人就是一名出色的国际志愿者。在延安和五台山，他除了做医生之外，还主持建立了医院，创办了军区卫生学校，亲自编写各种教材并讲课。甚至，他还在超量的工作之余，以在中国的生活体验为背景，写出了一篇小说《中国肥田里的秽草》，发表在美国的《进步周刊》。

　　“白求恩同志毫不利己专门利人的精神，表现在他对工作的极端的负责任，对同志对人民的极端的热忱……不少的人对工作不负责任，拈轻怕重，把重担子推给人家，自己挑轻的。一事当前，先替自己打算，然后再替别人打算。出了一点力就觉得了不起，喜欢自吹，生怕人家不知道……”这是1939年12月21日毛泽东对白求恩的评价。这段话，今天读来仍然振聋发聩。

　　毛泽东说，从前线回来的人说到白求恩，没有一个不佩服，没有一个不为他的精神所感动。“一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。

　　北京大学志愿服务与福利研究中心教授丁元竹对《瞭望东方周刊》说，在志愿服务起步较晚的中国，“慈善意识”亟需扩展，“做好事不只是捐钱捐物，更应该包括‘志愿服务’。”

　　从泰国灾区返回的郑吉莉证实了这个观点。她说，泰国政府官员曾向他们表示，泰国现在最缺的不是钱，是帮助他们灾后重建的“头脑”。

　　丁元竹教授认为，“志愿服务”意识的缺失与学校教育有关。他举例说，他在美国的弟弟的孩子虽然只有6岁，就已经学会在社区推销自己做的小玩意，并把挣来的600美元捐给了灾区，而自己的女儿却是向他要钱捐给灾区。结果虽然差不多，但美国教育中对“服务学习”的重视可见一斑。教育不培养这个意识，公民就会缺乏社会责任感——尤其是国际责任感。

　　在志愿者项目官员王描眼中，不少人望而却步的原因在于，中国的就业机制中缺乏对志愿者的保障 。

　　据悉，中国还没有对志愿者的活动和志愿者的管理制定一个明确的综合性立法，尤其是在志愿者的培训、管理和招募方面没有详细的规定。如果不是政府选派的志愿者，就难免会担心——出去了回来还有没有工作，有没有保险，子女上学怎么解决？

　　与国际大型志愿者组织相比，中国的国际志愿者组织者们还缺乏足够的资金支持。在美国，有企业、基金会和私人捐款共同资助慈善事业的传统。而在中国，企业对于志愿活动的资助还很少，也不构成中国志愿者活动资金来源的主要部分。

　　国际志愿服务是“民间外交”

　　尽管经历过困难，“国际志愿者”们都用“骄傲”、“快乐”这样的词来定义这份工作，并且都显出一副意犹未尽的样子。

　　郑吉莉最难忘的，是泰国灾区的“尸臭味”。“戴上两层口罩、再在鼻子上抹上风油精都止不住想呕吐”。不过，她说，回来之后，对学了20年的“白求恩”有了“更高层次的认识”和“更深切的景仰”。

　　“再有这样的事，肯定会第一个报名。”她强调。

　　城市长大的常天乐在老挝农村经历了一生中最真切的“水深火热”——水深到随时大雨滂沱，火热到室外温度58摄氏度。但是，她问记者的第一个问题仍然是，“你知道怎样可以报名去海啸灾区支教吗？我对东南亚比较熟悉。”

　　按照丁元竹的说法，国际志愿服务是一种“民间外交”，国际志愿服务的发展水平是一个国家“软实力”和国际吸引力的重要体现。作为一个崛起中的大国，中国何时能迈入“国际志愿者时代”呢？

　　这一问题将具有深远的意义和影响。“志愿服务”的提升，除了将倡导白求恩式的奉献精神之外，也将更新中国人的慈善观念和全球意识。

　　“除了向发展中国家派出援助性的国际志愿者之外，中国还更多将向发达国家派出志愿者，学习对方的发展经验。”丁元竹说。据悉，共青团北京市委已经与白求恩祖国加拿大青年联合会签订协议互派志愿者。

　　关于这一点，白求恩也带给我们极大的启示。中国权威媒体的报道说，加拿大女子露易斯来中国旅游，因为在旅行包上用汉字写上“我来自白求恩的故乡”9个字，她在中国时时处处迎来了友好的目光，在机场、宾馆、火车上都备受照顾，饭店老板甚至不肯收她的饭钱。她激动地说：“这几个字简直胜过护照。”

　　这个故事中，受到感动的不只是一位加拿大女子。《瞭望东方周刊》记者戴闻名报道

绿行之子

此时值得我们中国人骄傲，他们的付出是值得的，是有意义的．

honglake

http://www.civa.org.cn/home.htm
北京国际志愿人员协会

honglake

国际志愿者组织

2003-12-05 22:22:21　南方网资料

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　　1970年，联合国大会通过决议，组建\"联合国志愿人员（UNV）\"（组织）。联合国志愿人员组织是联合国系统内一个独特的机构，负责管理与国际志愿者事业相关的各类事物。联合国志愿人员组织鼓励志愿者为本国和国际间的发展和平尽其所能，努力促进国家经济与社会进步并使之得到持续发展。该组织从属于联合国开发计划署（UNDP）。

   联合国志愿人员在技术、经济和社会发展领域服务，他们的主要工作内容包括：1、与需要技术帮助和支持的政府进行技术合作；2、在社区和基层工作，帮助所在地区的人民达到自力更生的目标；3、从事人道主义的援助工作，帮助受援国人民重建家园；4、从事和平建设事业。联合国志愿人员是政治平等的基础上工作的专业人员，他们提供教学和培训，鼓励、支持和促进他们的服务对象。在工作的同时，志愿人员还共同交流思想、技术就经验。 联合国志愿人员在全世界140个国家提供服务。其中36%在非洲，31%在亚洲及太平洋地区，其余在阿拉伯国家、加勒比海、中南美及中东欧。三分之一的志愿人员在全球最贫困、偏僻和落后的地区工作。这些志愿人员有一半远离都市，在偏远的村镇工作。

   联合国志愿人员项目涉及的领域非常广泛，联合国志愿人员组织的人才库包含了110多个专业领域，如农业、卫生、教育、社区发展、职业技术培训、工业技术、交通、能源、环保和人口研究等。

   联合国志愿人员政组织的管理：

   联合国志愿人员组织与受援国政府、联合国专门机构、国际开发银行及国际民间组织和社区组织进行伙伴式合作。联合国志愿人员提供服务的项目通常由受援国政府管理，并经常得到联合国系统相关组织的援助和监督。联合国志愿人员组织也应一些受援国政府的要求作为项目的执行机构。

   联合国志愿人员项目的部分资金来源于她的母体--联合国开发计划署（NUDP）。其他实质性的资金来源于联合国机构的日常项目预算，驻在国政府的捐助，捐助国政府的特殊用途捐款，以及联合国志愿人员的特殊志愿基金。联合国志愿人员每年接受的捐助和志愿基金约为一千六百万美元。

   联合国志愿人员的相互交流：

   每年，全球有4000名符合条件且经验丰富的人员自愿加入联合国志愿人员项目，到发展中国家从事志愿服务。在过去的30年里，已有150多个发展中国家和发达国家的20000多名联合国志愿者、人员被派遣到140个发展中国家从事各类项目工作。目前，联合国志愿人员中有70%来自发展中国家，30%来自发达国家。每年国际志愿人才库中的在线候选人员总能保持在5000名左右。

   中国倡导志愿精神开展和志愿活动可以追溯到改革开放以前。中国政府曾经对亚洲、非洲的许多发展中国家进行大量的国际援助，派遣了大批志愿人员到国外与相应的项目。1971年，中国恢复了联合国合法席位。中国政府积极参与联合国志愿人员的全球性活动，在改革开放之后，中国最早的志愿者就来自子联合国志愿人员组织，当时联合国志愿人员组织向中国派遣了包括地理、环境、卫生、计算机和语言教学等领域的志愿人员来中国工作。如今联合国志愿人员与中国卓有成效的合作已近二十年，联合国志愿人员组织将向中国提供范围更为广泛的援助。

   联合国志愿人员组织和中国的双向合作始于1981年，20年以来，该组织已向我国派遣了180余名国际志愿人员，这些志愿人员主要集中在教育、卫生、科技、环保、扶贫等领域。我国也已通过联合国志愿人员组织向二十多个发展中国家及前苏联派遣了160余名志愿人员，涉及农业、水利、医疗卫生、计算机、管理和经济就体制改革、社会保险等诸多领域。1997年6月在原有志愿人员引进项目的基础上，中国首先启动了本国联合国志愿人员项目，即中国专业人员受聘于联合国志愿人员组织，在中国境内提供志愿服务。

   为了配合中国的西部大开发战略，新的联合国志愿人员项目将把重点放在支持西部偏远落后地区。

   如何成为联合国志愿人员（资格要求）：

   1、管理机构：联合国开发计划署(www. unchina.org)与中国国际经济技术交流中心（wwwcicete.org）合作，共同对联合国国际和本国志愿人员的中方接收单位进行选择。

   2、联合国志愿人员的条件：作为志愿人员必须具备热心助人精神，愿意长期在不同文化与气候的陌生环境下工作。对于中国公民，如申请作为志愿人员外派到国外服务，应有大学本科或以上学历，在所申请的工作领域中具备五年以上实际经验，能够运用外语独立工作，有国外工作经验者优先。如申请作为本国志愿人员在国外服务，基本要求是大专以上学历，具备两年以上工作经验。

对于申请作为国际志愿人员到中国工作的外国公民，要求身体健康，具备一定学历背景，具备五年以上工作经验，英语熟练，会中文者优先。

   3、有资格申请联合国志愿人员的组织包括：政府机构，大学、科研院所及其他学术机构，社会组织、社区组织、非赢利组织、民间组织，联合国机构，由其他援助国政府援助的项目。

   4、服务期：联合国志愿人员的服务期通常为一到两年，但有时也可能为半年。根据接受单位的要求和合同各方的约定，合同期可以延长，但最长不得超八年。联合国志愿人员的工作不能被视为一项工作。

   5、待遇：联合国志愿人员所享受的基本待遇：包括从驻地到服务地的往返旅费；享受每月生活津贴、安家补贴；住房费用由项目或由用人单位承担；医疗和人身保险；根据项目工作需要的出差旅费；国际志愿人员可携带配偶及子女，且另有生活津贴；年假及探亲假。（编辑：刘曼）