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论高校学生社团发展经费的保障


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2006-3-12 13:00:31  网络信息中心  苏州大学材料工程学院  阅读107次
  
论高校学生社团发展经费的保障


苏州大学 丁志卫 王成奎





文章摘要：高校学生社团的活动经费问题，成为严重束缚高校学生社团发展的瓶颈。要保障高校学生社团的经费问题，一方面要通过行政拨付、寻求赞助、会费缴纳等多渠道方式解决，另一方面必须采取有针对性的拨付、奖励、认定等方式，对有关经费实施有效调配。只有解决社团的活动经费问题，才能保证社团工作和活动的正常开展。


关键词：学生社团  发展经费  保障  调配





高校大学生社团作为兴趣爱好相近者的组合，对学生能力的锻炼、综合素质的提高、健康情趣的培养起到了很好的推动作用。学生社团组织的活动，极大地丰富了校园文化生活，为学生第二课堂的学习增添了亮丽的色彩。学生社团以其独特的魅力逐渐成为高校学生工作中一支重要的力量，活跃在大学的舞台，其发展和运作受到了高校上下的关注和重视。


近些年来，高校学生社团取得了很大的发展。表现在社团种类的增加、规模扩大、社团成员增多、活动质量提高、以及影响力的增强。部分学生社团的影响力超出了自身所在的校园，甚至在全国范围内有一定的声誉。但从总体上来看，高校学生社团在建设和发展过程中也面临着一系列具体问题，如“潮起潮落”现象：一个学生社团产生发展很快，而消失得也很快；“华而不实”现象：名目繁多，宣传阵势大，但实际活动少，质量不高，社团活动对人的素质提高的影响不大，实际价值意义不高等。而制约社团进一步发展的因素也很多：如高校对社团发展的扶持力度、社团的管理水平、社团负责人的素质和能力、社团成员的归属意识、社团活动所需要的硬件设施（如场地）、社团活动经费等……特别是高校学生社团的活动经费问题，成为严重束缚高校学生社团发展的瓶颈。


从目前高校学生社团活动经费筹措的渠道来看，主要通过以下三种渠道解决：1·学校有关部门的行政拨款；2·社会企业、商家的赞助；3·社团成员自缴会费。


在高校学生社团形成发展的早期，社团作为校园文化中的新生事物得到了高校党政部门的重视，其活动经费通常由相关部门（主要是负责高校学生工作的管理和指导部门，如高校的学生处、团委等）拨款解决。但随着高校学生社团的大规模发展，社团增多，活动增加，需要的经费投入呈几何级增长，而目前大多数高校的行政经费依然处于紧张状态，需要投付的项目也比较多，本身就已经有点捉襟见肘，行政拨付难以为续，即使保持原有的投入规模，分摊到具体社团的经费量就大大降低，一次稍大型的社团活动就可能耗尽全部的经费。全部依赖学校行政拨付解决社团活动经费显然是不可行的。同时，这种“养”社团的方式，必然会导致学生社团依赖性增强，导致学生社团与高校团委、学生会组织的存在模式相类似，必然导致彼此之间的冲突，减低社团的存在价值。


为解决活动经费，高校社团自然把目光转向社会企业、商家的赞助，这不失为一种好的途径和举措，同时也体现了校企之间的合作。但一者寻找赞助商有一定难度；二者企业和商家赞助的金额在通常情况下并不会太大；三者企业和商家通常不会做无利之举，在提供赞助的过程中，会提出相应的社会宣传效应等要求，这必然会增加学生社团活动的工作量和难度。从总体上来看，通过赞助的方式获得社团活动经费通常是针对特定活动而言的，具有很强的临时性。单纯依靠赞助也非社团活动的长久之计。


只要社团成员自动缴纳，社团收取适当的会员费是可以理解的。但由于会员本身是学生，属于无收入者，特别是高校还存在不少特困生，收高了，社团成员难以承受，收低了，对于社团活动所需来说，杯水车薪，无济于事。另外，对于会费，还存在如何管理和使用的问题。


要保证社团的建设和发展，首先必须保障社团开展活动所需的各项经费，如讲课费、培训费、器材费、宣传费、场地费以及其它活动费等等。随着社团数目的增多，保证所有社团的活动经费几乎是不可能的。解决的方法，只有综合运用各种经费筹措渠道，并根据社团的性质类别及活动情况，合理调配有限的经费资源。


一·对于具有特定性质的社团，如公益性社团（环保协会、青年志愿者协会、学党章小组、邓小平理论研习会等）、学生科研性协会（创造性社、大学生科技协会等）以及一些宣传性社团，应用行政拨付的方式给予重点扶持和保障。这同样是一种必须的导向。


二·按照“谁得益，谁付酬”的原则，对于社团提升内部成员自身素质、技能的培训，如摄影摄像技巧的培训、英语口语提高训练等，经费的主要部分可以由参加培训的社团成员自筹自支。


三·制定相应的规章制度，依照管理程序，允许社团在对外服务时收取适当费用归社团支配使用。如为社会提供礼仪服务、文艺演出团队应邀参加社会演出等。也就是所谓的“以社团活动养社团活动”。这也是解决社团活动经费的渠道之一。


四·采取“活动纳入认定体系”由行政支付经费。学生社团活动的特点之一，就在于活动形式多样、规模大小不等。对于社团组织的、面向高校广大学生的、影响力大、反应效果好的活动，可以将其纳入高校校园文化建设工作和活动的整体范畴，由社团具体承担活动的组织，其经费可以采取行政支付的方式。


五·建立相应的奖励机制，通过奖励的方式为社团活动提供经费。高校的学生社团，一般都有负责指导和分管的机构或部门，这些部门可以建立社团考核机制和相应的奖励机制，对在推动高校校园文化建设中表现优秀、作用较大的社团，可以奖励其活动经费。


六·经费的管理。由于高校学生社团是学生自发性组织，社团负责人流动性强，素质高低有别，因此，必须建立一定的管理制度，对经费的筹措、使用明确程序，严格管理。如规定会费收缴的限额、专门的经费保管人员（原则上应由负责学生社团指导工作的教师担任）、经费使用的权限和帐册。


科学的经费调配方式，可以促使高校学生社团的可持续发展，同时引导保证社团的发展方向。

honglake

重点支持公益社团。。。可是学校很多时候还是难以做到。

见鬼

向我们这种环保公益性社团，在成长中问题多在经费上，找学校，不太给帮助；找社会，一部份说他们不是慈善机构。晕
  其实，我们的国家应该完善一下在高校社团管理上的要求，确保有意义的社团的在该地区的发展。环保需要大量人员，重在宣传。

长安野人

如果你能够拿出一个较好的方案出来，说不定我可以做这方面的事情！
题目：如何保障环保社团的发展。

墨羽

其实拉赞助主要的是我们你给对方什么？还有这些东西不能违背自己组织的原则。 [s:85]

rui123-010

哎，经费啊经费。保证活动的正常进行。

娄鹏涛

呵呵！ 是啊！ 一个团队的经费是制约它的主要问题~

skywalker

是啊
经费问题可是大问题啊
大家有什么好的建议给我们提提 [s:69]

何等白桦

学校的支持很重要啊
       可是我们学校就不那么支持,,申请教室都会有问题

黑豆

现在对于大多数校内环保社团说，大部分经费来源还是来自会费吧，从我这两年的社团负责过程中，我们协会的校外企业赞助有点少，大概是会员的能力问题吧。呵呵不过我们学校还会给我们相应报销一点的，呵呵。 [s:71]