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发表于 2010-5-16 14:51:17
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本帖最后由 吉祥老虎 于 2010-5-16 14:52 编辑
我国每年吃掉300万吨地沟油 10顿饭有1顿就会吃到地沟油 不知道从什么时候起，城市的下水道成了一些人发财致富的地方。他们每天从那里捞取大量暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。这种被称作“地沟油”的三无产品，其主要成分仍然是甘油三酯，却又比真正的食用油多了许多致病、致癌的毒性物质。
“你一定也吃过地沟油。”武汉工业学院食品科学与工程学院教授何东平面对记者这样说。他的另一个身份是全国粮油标准化委员会油料和油脂工作组组长。据他估计，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万~300万吨。而中国人1年的动、植物油消费总量大约是2250万吨——也就是说，按照比例，你吃10顿饭，可能有1顿碰上的就是地沟油。截至目前，科学家们还没有找到一种理想的检测和鉴别地沟油的手段。 废弃油脂利用是政府的责任 “搞油的人”都知道一句话：“油掺油，神仙愁。”在科研工作者看来，治理地沟油的难点在于，经过洗涤、蒸馏、脱色、脱臭等精炼过程后，单从外观和感官上，很难区分地沟油和普通油。不法商贩通常还会把地沟油掺入食用油中，如果含量较少，更是难以检测。
何东平教授从事地沟油的研究已经有7年，他和他的研究团队同时承担着国家标准化管理委员会的课题——“城市餐厨垃圾中废弃油脂再利用标准的研究和制订”，当前的重要任务就是要找到一种能够检测鉴别地沟油的有效手段。
身为一名从事油料研究的科研工作者，何东平却始终认为，地沟油的治理并非检测手段或标准所能决定的，关键还在于政府管理。
他曾经算过这样一笔账：每1万人每天可以产生1吨食品垃圾，而这些食品垃圾在经过洗涤、蒸馏、脱色、脱臭等加工流程后，又可以产出130公斤地沟油，当它返回到市场出售时，价格是普通食用油的一半。那么综合统计结果显示，国内地沟油一年的总利润能达到15亿元~20亿元。
然而在餐厨垃圾的处理上，我国却长期处在“无政府”状态，这就给某些不法商贩提供了一个规模庞大的“灰色产业”空间。因此何东平的设想是，“必须由政府集中收购处理餐厨垃圾，从源头上杜绝地沟油”。据这位一辈子都在“搞油”的科学家估计，中国要彻底禁绝地沟油，可能还需要10年左右的时间。[5]
地沟油对人体的危害 肛肠专家解释，“地沟油”确实是人们健康的大敌，尤其是对人们的肠胃健康，有着不可估量的破坏力。
1、“地沟油”会导致消化不良：在炼制“地沟油”的过程中，动植物油经污染后发生酸败、氧化和分解等一系列化学变化，产生对人体有重毒性的物质；砷，就是其中的一种，人一旦使用砷量巨大的“地沟油”后，会引起消化不良、头痛、头晕、失眠、乏力、肝区不适等症状。
2、“地沟油”会导致腹泻：“地沟油”的制作过程注定了它的不卫生，其中含有的大量细菌、真菌等有害微生物一旦到达人的肠道，轻者会引发人们腹泻，重者则会引起人们恶心、呕吐等一系列肠胃疾病。
3、“地沟油”会引发强烈腹痛：“地沟油”中混有大量污水、垃圾和洗涤剂，经过地下作坊的露天提炼，根本无法除去细菌和有害化学成分。所有的“地沟油”都会含铅量严重超标，是个不争的事实，而食用了含铅量超标的“地沟油”做成的食品，则会引起剧烈腹绞痛、贫血、中毒性肝病等症状。
4、“地沟油”可导致胃癌、肠癌：令人作呕的炼制过程，是地沟油毒素滋生的原因。“地沟油”是对从酒店、餐馆收来潲水(泔水、残菜剩饭等)和地沟油进行加工提炼，去除臭味而流到食用油市场的成品油。潲水油中含有黄曲霉素、苯并芘，这两种毒素都是致癌物质，可以导致胃癌、肠癌、肾癌及乳腺、卵巢、小肠等部位癌肿。
肛肠专家提醒广大的消费者，一旦在饭店、大排挡或是小摊贩处进食后出现了腹痛、恶心、呕吐等症状，一定要在第一时间内到医院进行救治，以免对您的身体造成更大的伤害。
戏说“地沟油” 杜甫：正是虎年好风景，奈何脏油又逢君。
李商隐：生活无限好，惜有“地沟油”。
李白：弃我去者，昨日之日不可留。乱我心者，今日“地沟油”多烦忧！
李煜：剪不断，理还乱，“地沟油”，别是一般滋味在心头。
李清照：寻寻觅觅，冷冷清清，凄凄惨惨戚戚。“地沟油”上餐桌，最难将息。
陈子昂：前不见古人，后不见来者，念“地沟油”之来袭，独怆然而涕下。
苏轼：人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全，但愿“地沟油”歇，举世俱欢颜。
顾城：黑夜给了我黑色的眼睛，我却用它分辨“地沟油”。
莎士比亚说：吃，还是不吃？这是个问题。
拿破仑：不想抵制“地沟油”的人不是好人。
但丁：吃自己榨的油，让“地沟油”绝迹吧！
顾炎武：“地沟油”控防，匹夫有责。
柳永：多情自古伤离别，更哪堪“地沟油”大流行。
比尔·盖茨：你最感兴趣的“地沟油”里，隐藏着你生活的秘密。
荷尔德林：人，充满劳绩。然而人，却不能诗意地栖居在“地沟油”里。
屈原：长太息以掩涕兮，哀“地沟油”之蔓延。
张爱玲：生命是一袭华美的袍，上面却流满了“地沟油”。
艾青：为什么我的眼里饱含泪水，因为我对“地沟油”恨得深沉。
至尊宝：曾经有一个饭局，我没有来得及参加，等到我知道饭菜里有“地沟油”时我兴奋不已，人世间最幸福的事莫过于此……
保尔·柯察金：当一个人回首生活时，会不会因为吃了“地沟油”而悔恨，会不会因为制造“地沟油”而感到羞耻？
霍去病：“地沟油”未灭，何以为家？
（来源：广州日报）[6] 地沟油的鉴别 鉴别：“地沟油”一旦流入市场，消费者要学会感官鉴别。根据经验，食用植物油一般通过看、闻、尝、听、问五个方面即可鉴别。
一看。看透明度，纯净的植物油呈透明状，在生产过程中由于混入了碱脂、蜡质、杂质等物，透明度会下降；看色泽，纯净的油为无色，在生产过程中由于油料中的色素溶于油中，油才会带色；看沉淀物，其主要成分是杂质。
二闻。每种油都有各自独特的气味。可以在手掌上滴一两滴油，双手合拢摩擦，发热时仔细闻其气味。有异味的油，说明质量有问题，有臭味的很可能就是地沟油;若有矿物油的气味更不能买。
三尝。用筷子取一滴油，仔细品尝其味道。口感带酸味的油是不合格产品，有焦苦味的油已发生酸败，有异味的油可能是“地沟油”。
四听：取油层底部的油一两滴，涂在易燃的纸片上，点燃并听其响声。燃烧正常无响声的是合格产品；燃烧不正常且发出“吱吱”声音的，水分超标，是不合格产品；燃烧时发出“噼叭”爆炸声，表明油的含水量严重超标，而且有可能是掺假产品，绝对不能购买。
五问：问商家的进货渠道，必要时索要进货发票或查看当地食品卫生监督部门抽样检测报告。
“地沟油”快速检测 快速准确的检测方法：利用金属离子浓度与电导率之间的关系，通过检测油的电导率即可判断油中金属离子量。多次实验表明，潲水油电导率是一级食用油的5倍至7倍，由此可以准确识别出潲水油。[7]
国家食品药品监管局紧急通知 针对“地沟油”问题，2010年3月18日，国家食品药品监督管理局办公室发布了《关于严防“地沟油”流入餐饮服务环节的紧急通知》（食药监办食〔2010〕25号）。《紧急通知》指出：近日，有媒体报道不法分子加工“地沟油”。为严防“地沟油”流入餐饮服务环节，切实保护消费者饮食安全，请迅速组织对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况进行监督检查，严查餐饮服务单位进货查验记录及索证索票制度落实情况。同时，要高度重视群众投诉举报，及时对举报线索进行核实，如发现餐饮服务单位采购的食用油脂来源不明，或者采购和使用“地沟油”的，应监督餐饮服务单位立即停止使用并销毁，同时依法严肃查处，情节严重的，吊销许可证。《紧急通知》还要求各省、自治区、直辖市卫生厅（局），食品药品监督管理局务于4月底前将监督检查情况报国家食品药品监督管理局食品安全监管司。[8]
《餐饮服务食品安全监督管理办法》出台 为了规范餐饮业和食品市场，卫生部《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》将于5月1日起正式施行，用回收食品作为原料制作加工食品的最高可处10万元罚款。
依照《餐饮服务食品安全监督管理办法》规定，用回收食品作为原料，或者用非食品原料制作加工食品，或者添加食品添加剂以外的化学物质以及其他可能危害人体健康的物质制作加工食品的，主管部门将没收生产经营者的违法所得及违法生产经营的食品、工具等；没收食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。新规还规定，被吊销《餐饮服务许可证》的单位，主管人员自处罚决定做出之日起，5年内不得从事餐饮服务管理工作。新规同时明确，餐饮服务提供者应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验和索证索票制度，记录、票据的保存期限不得少于2年，对于违反采购进货索证索票规定的餐饮服务提供者，食品药品监督管理部门将对其责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停业，直至吊销许可证。[9]
各国严防地沟油上餐桌 日本高价回收当燃料 日本百姓爱吃各种煎炸食物，因此也带来不少地沟油。但日本生活在食品安全问题上，并不见关于地沟油的报道。那么日本的地沟油去了哪里？实际上，上世纪60年代，日本的地沟油问题曾一度非常严重。却并没有出现“屡禁不绝”、“愈演愈烈”的现象，而是迅速消失在历史之中。其奥秘何在？严格立法和执法固然是原因之一。此外，日本有三个让地沟油迅速消失的高招。
首先，日本政府高价回收地沟油。今天，走在日本街头，经常可以看到标志鲜明的垃圾车从居民区进出。这些垃圾车使用的燃料，就是地沟油。日本的地沟油现在都由专业公司进行回收，并以较高价格卖给日本政府。日本政府则将这些地沟油提炼后用作垃圾车的燃料。据日本关西小城市政府环境课尾原课长介绍，专业的废油回收公司以每升1.5日元（更多地方是免费回收）的价格，从餐饮企业回收废油。回收来的油，经过提炼后，变成了生物柴油，再以每升88日元的价格卖给政府。这种让地沟油变身的技术叫做“生物柴油（BDF）”技术，是从上世纪下半叶开始投入研究的，目前BDF技术处理1升地沟油的成本为28日元（含人工）左右。因此，在政府给出每升88日元的价格中，除去28日元的成本，回收公司可从每升地沟油中赚取近60日元的利润。在如此丰厚的利润面前，回收者没有理由再将废油销售给其他机构或个人。
其次，回收来的废油中立刻加入蓖麻油以防重新被食用。专业公司要将回收的地沟油加工成可供垃圾车燃烧的生物柴油，因此，通常情况下，他们会在第一时间往回收来的地沟油中加入一定比例的蓖麻油，蓖麻油是完全无法食用的，这样，不仅方便了日后提纯时使用，还从根本上防止了地沟油重新流向餐桌。
第三，对食品卫生非常苛刻的社会舆论监督。日本社会对食品卫生有着极其敏感的神经。在日本，一旦发生类似地沟油流入食品行业的事件，除了受到法律严惩之外，肇事企业肯定会因失去顾客而倒闭。前不久，日本百年老牌食品公司雪印牛奶仅仅因为断电造成部分原料牛奶轻微变质，使一些顾客腹泻，竟一举破产。在这种情况下，用地沟油加工食品，社会成本之高让违法犯罪者望而却步。（记者萨苏） 美国乱用乱卖得关门 在美国，中西餐馆鳞次栉比。记者经常光顾休斯敦一家名为“老四川”的川菜馆，那里的菜肴做法与国内差不多，像水煮鱼也是满盆的油。那么，这些餐馆里的废油到底会流向何处呢？
据了解，美国食用废油回收主要经过两个步骤。在餐馆和家庭厨房的洗碗槽下方都装有“厨房废物粉碎机”。第一步，人们需要进行初次筛选，先将那些肉渣、菜叶之类不太油腻的食物，通过这个机器直接打碎后从下水道排出；第二步，那些油分含量高的食物不能放入粉碎机，而是需要专门收集起来，倒入专用垃圾桶里，等待专门的公司前来回收。记者看到，很多社区里都设有一种全封闭的垃圾桶，用来专门盛放废油。
这些桶里的废油将统一由美国食用废油回收公司进行回收。这些公司必须取得卫生和环保部门颁发的经营许可证，并拥有专业的运输、回收及加工设备。公司会定期从餐馆和居民区回收废油。餐馆如果私自将废油卖给其他机构或个人，一经发现，将被停业。（记者钟家润） 德国每桶泔水都有“身份证” 德国的每一桶泔水都有张“身份证”，从产出、回收到利用都严格记录在案。任何一个环节出问题，很快就能查明。德国在上世纪70年代也出现过地沟油横行的情况。不法商贩把地沟油再加工后悄悄卖给餐馆，二次使用。此后，德国政府及时推出泔水回收的法律，对其进行跟踪监督，效果明显。
德国餐馆必须与政府签订“泔水回收合同”。详细规定了泔水由哪家企业回收、何时回收、回收后由谁加工等。同时，开餐馆前，必须购置油水分离的设备。记者在一家大型连锁餐饮企业———阿勒克斯餐馆地下室里看到，油水分离设备被放置在一个专门的房间里，餐厅所有泔水都经这里处理。据机房负责人介绍，每天，餐厅里的泔水通过管道进入泔水处理设备。经过沉淀、分离等6道程序，地沟油就分离出来了。这个处理设备是按照最严格的欧洲油脂分离标准设计的。分离出来的油由政府特批的公司统一回收，这些公司许多都是上市企业，规模很大。回收来的废油，除了制成生物柴油外，不少企业还从中提炼出特殊成分，用于生产化学品、有机肥料等。德国联邦卫生部一名官员对记者说，德国地沟油回收利用率已达到100%。 英国专设废油垃圾桶 在英国，总能看到有人将一瓶瓶用过的食用油倒入回收中心的大垃圾桶内。这一行动正是英国政府制订出的一项餐饮废油回收计划。
英国大部分住宅集中区，都设有一个蓝色的大型废油收集桶。据伦敦市政环境事务人员巴拉迪介绍，这是专门回收家庭废油的，附近小区的居民都可以将自家使用过的废油用玻璃瓶收集起来，统一倒在桶里。桶内可存放1000升油。在油桶上方，安装有一个过滤网，方便居民过滤食物残渣。
目前英国对于餐饮行业废油的处理办法有三种：将废油倒入政府免费发放的容器中；再由政府认可的公司负责收集；最终将这些油加工成可利用的生物柴油等产品。无论数量多少，都不允许将餐厨废油、油脂和脂肪倒入水槽，否则将被处以高额罚款。（记者陈甲妮） 新西兰所有泔水先粉碎 新西兰政府规定，烹调废油不允许倒入水槽或是厕所，无论数量多少，无论是在餐厅还是家里。因为其中的油脂会阻塞管道、污染水源、破坏生态环境。
新西兰餐馆的厨房里，都安装有食物垃圾处理机以及油脂分离装置。该装置比美国的“厨房废物粉碎机”还要先进，不用人工对食物废料和残羹剩饭进行含油量筛选，统一倒在机器里，那些残渣会被粉碎和无害化处理后排入下水道；而那些带有油脂的废水将自动流入油脂分离装置后再被分离出来，废油和脂肪单独储存在另外一个容器里，由政府指定的公司负责收集。像“必胜客”这样的连锁餐饮店，记者注意到在厨房里有个特殊的容器，炸薯条以后的废油倒进那个容器里面，有专人来收集。
新西兰居民每家的厨房里也装有食物垃圾处理机，安装于厨房水槽下，与排水管相连。每几户人家房子下面有一个简易的油脂过滤装置，分离烹调以后的废油脂。新西兰废油回收公司提供上门服务，他们用移动的专业过滤设备，上门为餐馆或家庭进行食用油过滤并清洗油桶。 (来源：环球时报-生命时报) [10]
各地严治“地沟油”冒充食用油 福建省 2009年11月26日福建省人大常委会通过的《福建省固体废物污染环境防治若干规定》，以地方立法形式，要求从事收集、运输、处置废弃食用油脂经营活动的单位，应当为符合一定条件的企业法人，并依法申请经营许可证。产生废弃食用油脂的单位，应当将其提供给经依法许可的单位。违者将被处5000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，还将被依法暂扣营业执照或经营许可证。不管是产生还是收集、运输、处置“地沟油”的单位，都应当建设、安装和使用符合环保要求的污染防治设施，并建立台账，记录每批“地沟油”的产生和处理情况，保存备查。[11] 扬州市 2010年3月31日，扬州市长谢正义召集卫生、工商、环保、商务等职能部门负责人，专题研究和部署加强废弃食用油脂管理的工作，讨论通过了《关于进一步加强废弃食用油脂管理工作的通知》。《通知》要求相关部门迅速行动，进行部署，采取措施，切实严防地沟油等废弃食用油脂进入餐饮环节。扬州市食安委办公室高度重视对废弃食用油脂的管理，要求各成员单位加强对食品安全各环节管理，防止地沟油等 地沟油生产形成了产业链
废弃食用油脂流入食品生产、经营、餐饮服务领域。并将组织专项检查，了解全市废弃食用油脂的情况，确保监管取得实效。市工商局专门召开紧急会议，部署全系统“地沟油”等废弃食用油脂整治工作，采取四大措施贯彻落实：一是加强日常监管。将把与地沟油等废弃食用油脂的收集、加工、熬制、销售相关的企业和经营者，纳入监管范围。二是严格市场主体资格准入。重点加强食用油销售商的监管，确保销售的食用油“来有源头，去有踪迹”。三是积极参与市有关部门统一组织的专项整治行动。四是开展无证无照餐饮小吃店查处工作，缩减废弃食用油脂需求市场。市环卫处对此作出了三项部署：首先，环卫处与餐饮单位可签订协议。餐桌上的垃圾以及地沟中难以处理的废物，每天交给环卫处，由相关人员送往垃圾焚烧处。其次，餐饮单位和地沟油等废弃食用油脂处理企业签订协议，由企业对废弃食用油脂进行处理，环卫办进行监督。最后，废弃食用油脂不能直接排入下水道，或以其他方式随意倾倒，如果违反《城市垃圾管理办法》，将给予5万元以下罚款。市政府通知要求，环保部门督促餐饮单位建立隔油池、隔渣池等排污设施，达标排放污染物，将其产生的废弃油脂与其他垃圾分开收集，按规定要求自行处置或委托符合条件的废弃油脂收购、加工单位进行处置，并建立处理记录。对此，市环境保护局将对地沟油等废弃油脂的收集、处置企业生产过程进行规范化管理，对餐饮企业排污做好规范化管理。市质监局加强对食品生产企业主体责任的落实，要求企业在进货时做好油品原料的登记，同时要做好索证索票工作，把好所进油品原料的质量关，防止废弃油脂流入食品生产环节。[12] 内蒙古自治区 2010年3月26日，内蒙古自治区卫生厅转发了国家食品药品监督管理局《关于严防地沟油流入餐饮服务环节的紧急通知》，要求内蒙古各地严防地沟油流入餐饮服务环节，确保饮食安全。《通知》要求，各地要立即组织对辖区内的餐饮服务单位采购、使用食用油脂情况进行监督检查，严查餐饮服务单位进货查验记录及索证索票制度落实情况。同时，要高度重视群众投诉举报，及时对举报线索进行核实，如发现餐饮服务单位采购的食用油脂来源不明，或者采购和使用地沟油的，应监督餐饮服务单位立即停止使用并销毁，同时依法严肃查处，情节严重的，吊销许可证。[13] 重庆市 2010年3月25日，重庆市商委于3月25日印发了《关于引导餐饮企业杜绝使用“地沟油”的通知》，按要求，全市餐饮企业必须建立完善油脂购销登记台账，来路不明的食用油一经查实，将予以罚没，并向媒体通报曝光。顾客在餐馆用餐，可要求查看店家的油品购销台账。台账必须详细记录每天的食用油脂从哪家单位购买的，购买了多少，是否有正规发票。餐馆若不能向顾客提供台账记录，又不能证明自己用的不是“地沟油”，顾客可以拒绝买单，并向商贸主管部门投诉。当天，市餐饮商会、市饮食行业协会、市火锅协会、市农家乐协会联合倡议，杜绝使用地沟油。倡议书说，全市餐饮企业要严把进货渠道，严格执行餐厨垃圾处置规定，将废弃的食用油脂交给合法的收购加工单位。德庄、小天鹅、秦妈、清华园等多家品牌餐饮业的老总也共同承诺：在经营中，建立合法的食品、油脂采购渠道，杜绝废弃食用油脂流入不法商贩手中。[14] 上海市 2010年4月1日下午，上海市人大常委会召开“本市食用油监管情况专题座谈会”，围绕如何让“地沟油”流入正规渠道，市人大代表与市食品药品监管局、市绿化和市容管理局、市工商局、市质量技术监督局等相关部门负责人展开了一场“头脑风暴”，力求解开“‘地沟油’之困”。会议透露，从目前监督检查情况看，上海市餐饮服务单位食用油质量安全处于总体可控状态；下一步，相关部门将各自“出重拳”，严格监管“地沟油”。
解困方法一：实行信息化全程监控。 来自上海市绿化和市容管理局的相关数据显示，去年上海每月“地沟油”的收运量约900吨。而正规处置企业却常常“吃不饱”。两者之间的“差额”充分说明“地沟油”收运环节存有疏漏，亟待加强监管。市绿化和市容管理局表示，将加快制度建设，对“地沟油”实行全程监管——首先在产生环节，完善申报管理制度，摸清申报底数，实施数据库动态管理；特别是收运环节，将发布《餐厨垃圾（包括“地沟油”）收集容器标准》，并率先在世博园区推广使用，完善收运作业规范，确保日产日收、日收日处，实行信息化监控，跟踪监督流向流量。彻底杜绝“随手可捞、随人可运”。
解困方法二：对缴纳“地沟油”企业以补贴。目前的状况，常常是正常申报“地沟油”产生量的企业不仅无利可图，还必须向相关部门缴纳餐厨垃圾处理费；而谎报甚至不报的企业却能通过把“地沟油”卖给“油老板”而获得丰厚利润。老实人吃亏，这成为“地沟油”流失的一大原因。要改变这种状态，必须在制度层面有所突破。2009年，静安区率先进行了一次尝试，即政府一年拿出200万元，对区域内的餐饮小企业缴纳“地沟油”进行补贴，这大大提高了小企业上缴“地沟油”的积极性。不少人大代表建议，借鉴这种模式，通过财政补贴让收运走向公益性，让守法企业高兴起来。
解困方法三：将“特异性指标”列入监测范围。目前我国尚未出台废弃食用油脂鉴定标准，由于“地沟油”通常是混合油，包含多种脂肪酸成分，因此对“地沟油”的检测尚无“一招鲜”。相关部门在对一些小摊贩、大排档的监管监测过程中一旦发现无证经营，就立即取缔，不会检测其所用的食用油，这造成了“地沟油”来路及流向的监管盲点。上海市食品药品监督管理局表示，目前正加快监管技术创新，积极组织专家研究检测鉴别方法的技术创新，在2010年二季度的监督抽检中，将脂肪酸组分、胆固醇含量等“地沟油”鉴别项目列入监测指标。[15] 镇江市 2010年4月4日，江苏省工商联餐饮业商会会长扩大会议在镇江锦绣皇宫大酒店召开，会议的首要任务就是发表旨在“捍卫餐饮尊严、杜绝地沟油”的《镇江宣言》。 《镇江宣言》由到会的全省13个省辖市会长(副会长)单位、代表江苏1300多家著名餐饮企业签署、发布。《宣言》共有五条内容，除要求“建立和健全食品原料进货查验记录和索票索证制度,从源头上根除食用油脂的安全隐患”外，还将从制度上“规范废弃油脂及餐厨垃圾的管理,严格执行规定,将废弃油脂和泔水交给合法的收购加工单位”。“地沟油”总要有个去处,陈素兴为此建议政府相关部门向日本学习,借鉴日本专业公司统一上门收购,然后提炼成肥皂、饲料、涂料以及其它生物材料。 南京市 南京市启动泔水环保处理试点，经过环保处理的泔水能变废为宝，转化成生物饲料、肥料，用于生态农业种植和养殖。将夫子庙秦淮风光带的餐饮企业纳入试点期泔水收集范围，其中重点是夫子庙美食街的所有餐饮企业。美食街的泔水收集后，由配备专用设备和车辆的专业人员和队伍运输。景区内餐饮企业必须将泔水全部交给指定的收集人员，运到试点站进行环保处理，私拉偷运泔水会受到相应处罚。[16] 长春市 为严防不合格一次性筷子和“地沟油”流入餐饮服务环节，长春市卫生监督机构对全市餐饮服务单位“地沟油”以及废弃油脂使用收集、流向情况开展专项监督检查。即日起，重点查处火锅店使用“地沟油”情况。市民在发现餐饮服务单位采购和使用“地沟油”或采购的食用油脂来源不明等现象，可拨打投诉举报电话。[17] 武汉市 武汉市将在2010年年内出台《武汉市餐厨垃圾管理办法》，以防止地沟油重回餐桌。制定这个办法已被纳入武汉今年两型社会建设综合配套改革试验计划。按照该办法，武汉市城管局将负责餐厨垃圾的管理。武汉市可能兴建餐厨垃圾集中处理厂和设施，由具有相关资质的公司专门经营，对包括地沟油在内的餐厨垃圾统一回收、集中处理，通过政府监督，确保所提炼的油脂用作工业油脂原料。今后，散捞地沟油的现象将不允许存在。此前，武汉工业学院教授、全国粮油标准化委员会油料和油脂工作组组长何东平和多名学生进行了长达7年的调查研究，发现部分餐馆的餐厨垃圾被用于提炼地沟油。这种地沟油有的重回市民餐桌，对人体健康构成危害。此事近日引起广泛关注。[18] 昆明市 昆明市卫生执法监督局连日对2240家餐饮单位、学校食堂、机关单位食堂的用油情况进行检查，没有发现使用地沟油。检查结果显示，这些餐饮单位使用的食用油都建立了食用油原辅料索证及进货台帐登记制度，食用油来源清晰，未查到餐饮单位购进和使用“地沟油”的情况；餐饮服务单位的废弃食用油脂，能够按照环保部门的要求，通过油水分隔设施，并能出示废弃油脂收购企业的收购合同；昆明市使用“一次性筷子”的餐馆主要集中在小煮品店、小快餐店，部分餐馆使用的“一次性筷子”做到了索证索票。[19] 西安市 2010年4月1日，西安市药监局食品稽查分局组织海底捞、竹园、京福华、东来顺等全市知名火锅店集体签订食品安全承诺书，杜绝“地沟油”等不合格油脂流向餐桌，同时签订承诺书的还有川渝人家、真爱、大香港鲍翅酒楼等多家大型餐饮单位代表。这些单位集体向公众承诺：不采购、不使用不合格油脂，坚决杜绝“地沟油”流入餐饮业；建立和健全食品原料进货查验记录和索票索证制度，从源头上根除食用油脂的安全隐患；规范废弃油脂管理，严格执行将废弃油脂和泔水交给合法的收购加工单位的规定。签订承诺书的有20家单位，共代表了70多家餐饮店。[20] 漳州市 从2010年3月底开始到4月中旬，漳州市卫生局在全市范围内开展严防“地沟油”、不合格一次性筷子流入餐饮服务环节的专项监督检查。此次检查工作主要针对各类餐饮服务单位特别是重要庆祝场所、旅游景区、车站、各类食堂及火锅店、小饮食店和加工油条的小餐饮店，重点对餐饮服务单位采购和使用食用油、一次性筷子情况进行监督检查，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，对一次性筷子的微生物和二氧化硫指标进行抽检，保证食用油来源的合法性和质量的可追溯性。同时，相关部门将对城乡结合部、街头麻辣烫、小餐饮以及新近开业的大排档等加强监管频次，严肃查处不法行为，并对情节严重的吊销许可证，维护群众餐饮消费安全。
卫生部门也呼吁广大群众如有发现餐饮服务单位，采购和使用来源不明的食用油或“地沟油”、影响食品安全的一次性筷子，请及时举报。(本文来源：台海网 ) [21] 包头市 包头市卫生局要求餐饮监管部门要将严防“地沟油”和不合格一次性筷子流入餐饮服务环节，作为近期餐饮服务食品安全整顿工作的重点，确保迅速、全面展开相关工作。按照索证管理的相关要求，立即组织人员进行监督检查，检查重点对准餐饮单位集中的重点区域和中小餐饮单位等重点环节，督促餐饮服务从业人员严把进货质量关，严查进货记录及索证索票情况，对发现的“三无”类等可疑产品，应加大监督抽验，采取有效措施切断“地沟油”和不合格一次性筷子进入餐饮服务环节的途径，依法严厉查处在餐饮服务环节违法使用“地沟油”和不合格一次性筷子的单位及相关责任人员。[22] 甘肃省 2010年3月26日，甘肃省卫生厅和甘肃省食品药品监督管理局联合下发《关于严防“地沟油”和不合格一次性筷子流入餐饮服务环节的紧急通知》。要求全省各级卫生部门和食品药品监督部门开展对辖区餐饮服务单位采购和使用食用油脂的进货查验记录及索证索票制度落实情况、废弃油脂管理情况,以及采购和使用一次性筷子情况进行监督检查，对餐饮单位使用的一次性筷子和食用油脂开展监督性抽检。每个市、州要求每个县(区)抽检5个餐饮单位。
《通知》要求各级餐饮服务监管部门在加大监督检查的同时，要高度重视群众投诉举报，及时核实举报信息。如发现餐饮服务单位采购和使用的食用油脂来源不明、或采购和使用“地沟油”,以及一次性筷子存在影响食品安全的，应监督餐饮单位立即停止使用并销毁。对废弃油脂去向不明的餐饮单位要督促企业健全和落实废弃油脂管理制度，从源头上杜绝废弃油脂流入餐饮服务单位。同时依法严肃查处，情节严重的，吊销《餐饮服务许可证》或《食品卫生许可证》，并将问题筷子来源情况及时通报当地生产和流通等监管部门。各地对严防“地沟油”、不合格一次性筷子流入餐饮服务环节检查情况要及时进行总结，抽检及工作开展情况于2010年4月20日前上报省食品药品监督管理局食品监督许可处。[23] 合肥市 为杜绝“地沟油”作为食品流入餐桌的不法行为，2010年4月15日，合肥市食品安全委员会印发《关于开展“地沟油”专项整治方案》，部署全市打击违法加工、销售、使用“地沟油”专项整治行动。这次整治将坚决取缔无证照生产、经营食用油单位。对食用油生产加工点、小作坊进行集中整治，严格审查生产条件，严格市场准入，加强生产管理，督促生产加工点、小作坊严格按标准组织生产；强化食用油生产环节的日常监督和检查，严厉查处无证生产食用油的违法行为，对不符合生产条件或违法情节严重的企业要依法吊销有关证照；加大食用油生产过程中使用非油料、过期霉变油料等违法行为的查处和打击力度。加强对获证废弃油脂回收加工企业的监管，对产品流向严密监控，严防流入食品环节。加强食用油流通环节整治，实行食用油市场准入，集中对集贸市场、商场超市、食杂店进行整治，严把食用油进货关、贮存关、销售关。强化对市场主体行为的监管，食用油经营单位进货查验记录率达100%，实现食用油安全的可追溯性。
对餐饮服务单位进行拉网式检查，重点检查采购和使用食用油的索证索票情况，对食用油进行监督抽查；加大对宾馆、饭店、食堂、学校周边饮食摊点、旅游景区餐饮单位、建筑工地食堂的整治力度，督促其完善进货查验记录制度，食用油进货查验记录率达100%；加大对农村、城乡接合部小餐饮企业的监管力度，对来历不明的食用油实施监督抽查，对不符合食品安全标准的食用油追溯其来源；加强对宾馆、饭店、食堂等监督管理，彻底杜绝餐饮服务企业与不法商贩勾结将“泔水油”、“地沟油”当食用油使用的不法行为。
加大对服务业监管力度，服务业经营者应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨和废弃食用油脂，并交给城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所，不得擅自排放、倾倒。对无证照的“地沟油”非法回收加工点，要坚决予以取缔。(来源：中安在线 ) [24] 北京市 北京市将于近期严查餐饮服务单位食用油、一次性筷子和塑料一次性餐具进货渠道，重点检查位于城乡接合部的中小型餐饮服务单位、工地食堂。违法情节严重的，将吊销许可证。城八区和昌平区、顺义区卫生局还将安排对一次性筷子和塑料一次性餐具进行抽样检测。
此次执法检查接受市民投诉举报，如发现餐饮服务单位使用“地沟油”，或者采购的食用油脂来源不明，将监督餐饮服务单位立即停止使用并销毁，情节严重的，吊销许可证。(本文来源：北京娱乐信报 ) [25] 长沙市 长沙市市长张剑飞在有关会议上指出，针对「地沟油」整而不死，防不胜防，已经严重影响到广大民众的身心健康的事实，长沙市政府拟立法，对餐厨垃圾拟实行统一收运，痛下决心从源头上打击「地沟油」在餐桌上肆虐。
目前，长沙餐厨垃圾的处置依然是无序性管理，已经对长沙的市容环境、食品安全、居民生活和健康产生重大影响。《长沙市餐厨垃圾管理办法》即将出台，政府将按照该草案，长沙市的餐厨垃圾将按照减量化、资源化、无害化原则，实行统一收运、集中定点处置。
据不完全统计，长沙从事餐饮的获证企业有15000家，还有不少无证企业以及大量的学校、企业食堂。每天各类场所产生的餐厨垃圾约为600吨至1000吨左右，一年可达到21.6万吨至36万吨。(来源：中国广播网)[26] 银川市 银川市两家企业对首府部分餐厨垃圾和“地沟油”进行回收利用，将垃圾变身成生物饲料和建筑材料，成为节能环保的新能源。
银川市餐厨垃圾主要由保绿特生物技术有限公司统一收运、处置。回收的餐厨垃圾通过加工工艺，经高温处置后加工成生物饲料。截至2010年2月，保绿特公司已与银川市2500多家较大的餐饮企业签订了《餐厨垃圾收运处置协议》。银川市部分餐饮单位的“地沟油”由龙珍隔离剂加工厂负责拉运，企业从餐饮单位的下水管道里回收“地沟油”，拉回后添加硫酸等化学物质，经过加热回收其中的油脂，销售到河北一家企业，生产加工后的终端产品为硬脂酸，可作为建筑材料的隔离剂使用。
银川市食品药品监督管理局局长王光英表示，银川市将加大对私人收购餐厨垃圾行为的检查，对各类餐厅油脂购进、使用建立进货查验制度，防止不合格油脂流入餐饮服务环节。（来源：宁夏日报）[27] 杭州市 重拳取缔无证无照经营
从前几年的“苏丹红”红心蛋、“三聚氰胺”奶粉，到2010年余波未平的“地沟油”事件，食品安全问题越来越成为杭州市民百姓关注的话题。民以食为天，食以安为先。杭州市开发区把保障食品安全作为“保民生、保稳定”的重要大事来抓。“三小”行业乱象，是滋生食品安全隐患的温床。取缔无证无照食品经营，是开发区这次整治活动的一个重点。据开发区自查初步统计，下沙街道、白杨街道共有小餐饮店、小食品加工店、小副食品店等“三小”行业店家1700多家，无证经营、证照不全、超范围经营等现象较为突出。开发区专门成立了流通消费领域食品安全整治工作领导小组，由管委会领导挂帅，各职能部门全力配合，并制定了整治实施意见。开发区将按照“规范一批、提升一批、整治一批、取缔一批”的工作要求，打造一批经营规范、安全卫生的示范和亮点；提升一批符合规范经营要求的经营户，予以办理证照；整治一批超范围经营、违法违规的经营户，责令限期整改；取缔一批无证无照或拒不整改的经营户，予以关停取缔。
堵疏结合将开“3+1”夜市
食品安全整治，一方面要“堵后门”，另一方面也要“开前门”。在取缔非法经营的同时，也要扶持一批合法、规范经营的市场和经营户。今年，开发区为适应下沙居民及学生的实际需求，将加快夜市建设，规划建设开发区“3+1”夜市。“3”即下沙街道丰乐夜市、白杨街道大学生创意集市和白杨餐饮夜市，“1”即大学生便民服务点。目前丰乐夜市和大学生创意集市正抓紧方案设计和招商，争取6月底之前开张营业。白杨街道餐饮夜市也将加快建设。同时，规范“大学生便民服务点”，积极引导一批小餐饮入市经营。
分类指导严防“回潮”
食品安全整治活动，当前已进入全面排查阶段。开发区以街道、社区为单位，对农贸市场、小餐饮店、小副食品店、早餐摊点开展地毯式排查，全面了解掌握基本情况。下一步，将由开发区食安办牵头，对列入整改名单的经营户，组织工商、卫监、环保等部门开展现场办公，督促限期整改。通过分类指导，对一批通过整改基本符合要求的经营户，依法予以办理证照。(来源：杭州日报) [28] 贵阳市 2010年4月15日，贵阳市南明区300余家大、中型餐饮单位签订承诺书，向社会公开承诺：守诚信，使用正规品牌食用油，绝不生产、购买、使用来路不明的劣质食用油和潲水油。据了解，南明区卫生监督部门从4月1日起对辖区餐饮业、食品加工业所使用油脂的来源和潲水处理情况进行了认真排查，并对193家油脂采购索证索票不齐、潲水处理未签合同的餐饮店下发了监督意见书，责令其限期整改。（来源：金黔在线）[29] |
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发表于 2010-5-16 14:45:28
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