面对林浆纸，26位市、局长“左右摇摆”

春野然然 · 发表于 2010-5-22 10:02:45

作者: 南方周末记者吕宗恕发自武汉

36位城市林业主官接受南方周末问卷调查

林浆纸项目从出现在公众视野中开始，就伴随着毁林的原罪争议，包括对速生林桉树的利弊争论，已经持续了多年。现实是，民间和环保组织的多年诟病，并未令这一产业遭遇挫折或出局的命运，只需简单的网络搜索就会发现，林纸浆项目还是在中国的许多省份安然落地，并悄然扩张，湖北黄冈仅是其中一例。
公众熟知的案例是2004年前后，印尼APP金光集团进军云南后引发的毁林争议，这年11月，绿色和平组织发布报告称，APP公司在云南澜沧、思茅等地圈地2750万亩，种植单一速生树种桉树的行动已经开始，云南大面积生态林面临严重危机。
除了毁林造林，以林浆纸一体化项目为代表的造纸业还被认为存在严重的污染问题，尽管造纸业也一再声称，相应技术升级从未停止。有公开资料显示，造纸业废水排放总量仅次于化工制造业，位居第二，废水中COD（化学需氧量）排放量高居第一。而与之形成强烈反差的是，造纸行业的经济贡献率却仅为2.2％。
然而，在湖北黄冈、咸宁等地市还是成立了以市长或副市长为主的林浆纸一体化领导小组，强力推进这一具有诱人前景的产业。半个月前，当地官员毫不避讳地对南方周末记者说，从生态角度来看，林浆纸项目确实会影响到生物多样性，但基于对经济效益增长的帮助，他们不得不听从统一安排。
这种左右摇摆的态度，在南方周末发起的这份中国城市领导绿色意识问卷调查中，亦有鲜明体现。
借第七届中国城市森林论坛的契机，南方周末向40名市长（副市长）、林业局长（副局长）发出关乎林浆纸项目的调查，回收36份有效问卷，覆盖东北、华北、华南、西南、华东各地。
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林纸浆项目不仅没有消失，而且在中国的许多省份安然落地，并悄然扩张（南方周末记者吕宗恕/图）
出乎记者意料的是，除了一位武汉官员可能因为湖北正为毁林所争议，而严肃地截下了现场问卷外，其他省份的官员并不认为这些问题敏感，都乐意作答。
在笼统问及林浆纸项目对环境的危害时，超过半数答卷者态度乐观，认为“经济发展和环境保护并不矛盾，造纸业可以实现二者和谐”，但也有两成答卷者选择该项目是“对环境有污染威胁的产业，要严加控制”。而包括三门峡市市长、西昌市市长、广元市市长在内的近30％的人直接认为该项目是“短视行为，不足取”。
问及对于该项目所匹配的速生林可能导致生物多样性隐忧时，共识更高，超过70％的受访者，即26位市长、局长，认为“广泛种植单一树种，不利于生物多样性，应有所控制林浆纸项目”。还有一成半的人反对在推进林浆纸项目中实施剃光头式砍伐，认为如果侵害了原承包业主或农户利益，就不宜强推。之所以选择此项，有作答者这样解释，没有引进林浆纸之前，林权改革已进深水区，基本上都是分林到户，假如百姓不愿意把林地流转给造纸企业，也不愿意毁林造林，那么政府更不能知法犯法。
戏剧性的局面在第三个问题，问及“您是否会在自己所在城市优先考虑这样的产业”时，超过60％的官员显示出了踌躇，表示“不确定，具体情况具体分析”，如此答案正意味着，面对可能拉动经济增长的林浆纸项目，市长们欲罢不能，但也左右摇摆。
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春野然然 · 发表于 2010-5-22 10:03:50

100万吨纸浆项目落户湖北黄冈、咸宁两地，引发民间持续经年的毁林举报，而昔日用于山地垒肥手段的炼山手段，更被怀疑用来作为摧毁原生林的快捷手段。
“炼山”、砍树、剃光头
要是天晴，雇工汪绪平多半就在山坡上挖树坑。两个月前，这里，红安县七里坪镇七家畈村，还是一片马尾松与杉树混杂的原生林。为了省钱赶工，造林老板让汪绪平上山放火，现在，满目都是被大火烧焦的残枝和黑土。
经历过大炼钢铁那个疯狂年代的汪绪平，头一回听说“放火烧山”在林业系统还有一个专业说法——“炼山”，其实就是旧时一种广泛用于造林前快速清除原生植被的方式，既节约成本，还可垒肥。不过，汪绪平总是担心，火是急性子，搞不好会出乱子。
今年3月16日上午，有人在红安县觅儿寺镇的山上放火“炼山”，险些殃及国家重点景点之一、武汉北部的木兰山景区。同一个月，周边的通山、通城两县，也开始炼山，结果火光冲天，火烧过了山界。媒体报道称，原计划烧毁山林约2000亩，火势连绵后，实际过火面积估计不低于万亩。后来，咸宁市森林防火办专门发文规定，未经许可，禁止一切炼山。
红安和咸宁下辖的通山、通城都是湖北的山区县。从2008年开始，当地为了落实林浆纸项目原料基地，开始大面积造林。也是那年春节，在深圳打工的红安籍村民李清平回家发现，好生生的原生林全被砍倒，开始改种湿地松、鹅掌楸等速生林。一番调查后，忧心忡忡的他在网上发布了一篇有关黄冈红安毁林的帖子，附带着触目惊心的毁林照片。帖子很快引起了各方关注。
现在，李清平怀疑，炼山垒肥的旧法被变相用作毁林的手段。
被网友竞相罗列的毁林地还包括黄冈市下辖的罗田、英山、团风、浠水、武穴、蕲春、麻城等县，并且呈扩大态势，而斥责金光、曼图和晨鸣纸业的声音，从未停止。
李清平的叔叔，56岁的李星明做梦也没有想到，他们守了大半辈子的林子，到头来还是一棵棵的倒在外来者的利锯之下。只不过，他们自己不能砍。
当他还是小青年时，乡镇干部就三天两头地在村里转，“现在封山育林了，山上的树一棵也不能砍。”那会就算起屋上梁要取材，也要提前向上面报批，否则违法。
李星明是红安县觅儿寺镇李家畈村李家湾组的组长。他回忆，从去年腊月起，几个本地人不声不响地钻进密林中，专挑水桶粗的马尾松砍。不久，房前屋后三座大山先后响起大树倒下的声音。“封山至今三十多年，这是第一次如此大规模毁林，我们多次向县里反映，还是没人答复，后来，砍树的人说他们有证。”
觅儿寺镇距红安县城半小时车程，丘陵地形，山多林密。2010年4月，记者在山上发现，满目尽是被剔除的残枝败叶，马尾松树干不知去向，数百棵被砍的树的地径超过30厘米。
跟李星明一样难受的，还有县城北部七里坪镇七家畈村的百姓。当地村民也说，就在两个多月前，这一带上千亩茂密山林被剃成了光头。滚滚泥沙从山顶直扑下来，四座山头见不到一棵树，“那些挖好的树坑像不像一排排绽开的伤疤？”“早知如此，我们就是一棵棵砍，一根根偷，也不会等到现在让外面的人来一扫光了。”李星明说。

炼山过后的山梁，将是速生林的沃土，为未来的造纸产业提供源源不断的原料。（南方周末记者吕宗恕/图）
经济前景，政治任务？
这一切被认为肇始于，湖北大规模上马千万亩林浆纸项目原料林的既定产业布局。
本报记者获得的一份材料显示，十一五期间，国家相关部委批复湖北省上马100万吨纸浆项目。而黄冈市则根据自身山场面积大，苦于多年没有产业化龙头企业带动，林业效益低的现实，毅然决定引资上马50万吨林纸浆项目，这意味着在辖下红安等八个县市需匹配450万亩原料林基地。
红安县林业局森林资源股干部罗锦称，根据上级要求，红安已圈定118万亩林地用于建设林浆纸项目原料林，每亩租金12.8元/年。罗并不认为被砍的山林是原生林、天然林，“严格的说，都是土壤厚度不低于40厘米，每亩蓄积木材量在2立方米以下的低产林。”不过，村民李星明觉得这是一个可笑的交易，按照现价，每立方米木材行情远不止12.8元，“这要是一个稳赚不赔的生意，谁会不想做？”“山顶戴帽，中间穿带，脚上穿靴”是林浆纸项目造林的要求，意思是山顶、山中间、山脚均要留住一定比例的原生林，不得一次剃成光头。然而，记者在七里坪镇七家畈村看到的，正是个个光头山，而且山下还有村民的水源地。
按照李星明的算法，如果黄冈配套50万吨纸浆就需要450万亩原料林的话，那么湖北全省100万吨纸浆则至少需要匹配近千万亩原料林，而剩下的指标将由咸宁来完成。
2010年5月10日，咸宁市林业局办公室主任高建军在电话中告诉南方周末记者，截至目前，晨鸣纸业在该市共流转到100万亩林地（其中50万亩有林），还有185万亩是与农民合作的林地。
两地累加，这就意味着，只要林浆纸项目继续推进，湖北至少七百万亩山林将改易速生树种，而其间被毁的原生林规模不得而知。
早在1999年，国家林业局领导就明确要求，突出抓好天然林资源保护工程，坚决停止长江、黄河中上游流域内的天然林砍伐。另外，国家还规定，禁止在严重缺水地区建设灌溉型造纸林基地，禁止砍伐天然林特别是热带雨林、季雨林营造大规模工业原料林基地。而2002年9月的《湖北日报》曾援引长江水利委员会有关人士的话说，咸宁等长江流域城市已进入严重缺水行列。但无论黄冈，还是咸宁，毁林现象一直被村民们坚持举报着。
毁林背后的产业前景或是最大的诱惑。2008年4月，山东晨鸣纸业被引入咸宁，据《咸宁日报》报道，市领导称其为“一件大事、好事”，并号召“各级党委政府及各个部门将以一流的服务，一流的环境，举全市之力支持林浆纸一体化项目的顺利实施”。
“更像是一场运动，就差没有全民动员了。”咸宁下辖嘉鱼县一位干部私下这样说，他们在各种场合被要求“统一思想，坚定必胜信心”。
嘉鱼县其实并没有纳入咸宁林浆纸一体化的范围内，但沿江边滩或荒山废地也被要求广种造纸用的速生杨。早在1998年，一场特大洪水冲垮长江干堤簰洲湾段，小城嘉鱼因此全国闻名，出事前，破堤的堤防上就种植了成排意杨，现在嘉鱼域内，意杨几乎见缝插针。
李星明的四处呼告，至今渺无结果，甚至连一个究竟造林规模几何的数据都难以触及，本报记者亦多次联系湖北省林业局，欲询问造林项目的具体进展，但每回均被“不便采访”。
而相关企业却已经忙着澄清身份，“毁林的并不是晨鸣，现在的情况都是嫁祸于我们，事实是曼图公司。”4月29日，黄冈晨鸣公司有关人士对记者如此表示。而更早时候，黄冈市曾公开回应曼图公司毁林造林一事时称，到目前（2008年），“……没有砍伐一棵树。”
看起来，那记者亲睹的被毁、被烧的千亩山林，连真正“凶手”都成了谜。