探究中国碳市场未来

小包子

探究中国碳市场未来


2010年08月27日 02:15  第一财经日报
　　黎闵功

　　在全球面临能源危机、生态危机以及由此产生的社会危机的背景下，发展低碳经济成为世界各国面临的紧迫任务。另一方面，发展低碳经济又将推进新一轮产业革命，成为引领世界经济增长的新引擎。

　　从国内看，碳市场、碳金融又是各地发展金融产业，争取建设各种金融中心的重要抓手。26日举办的第三届成都金融街(7.06,0.05,0.71%)高峰发展论坛上，专家学者就以此为背景，围绕中国碳市场的未来展开思想交锋。

　　樊纲

　　中国经济体制改革研究基金会秘书长；国民经济研究所所长

　　世界经济学家认为，我们现在至少需要拿出全球GDP的 1%来减排、低碳。1%是多少呢？按照现在经济学来讲，是6000亿～7000亿美元的水平。

　　需求和需要的差别在于，需求是有支付能力的需要，是花钱实现这个需要。低碳与其他许多事情重要的差别在于，低碳的真正受益者还不存在这个世界上，他是我们的子孙后代。

　　这就是我们发展低碳经济面临的问题和障碍，它和其他经济都有很大的差别。比如 IT，人人都想要降低信息成本，这个利益冲突比较小。在低碳问题上，在这么一个全球公共品供给上有很大问题。

　　在这样一个背景下，包括交易规模也是有限的。如果没有强制性、惩罚性的制度，人们还可以继续根据意愿来排放，就很难形成交易。国内有一种说法，我们是不是先搞自愿交易？我个人对此表示怀疑，怎么自愿交易？这能形成规律吗？形不成。

　　因此，我们现在发展碳交易、发展绿色金融等，要面对现实。“十二五”规划碳排放会提上日程。其他方面的节能减排会有更加强制性的约束。减排包括碳减排，更多包括其他排放，比如二氧化硫，这不仅是排放权，而且是技术进步。投融资机会肯定越来越多。

　　这是新增长点，特别对于发达国家来说，确实想抓住这个增长点。美国总统奥巴马的财政刺激计划中，40%与低碳相关，日本在危机之后的财政刺激计划60%与低碳有关。有些国家看到这里矛盾重重，利益关系错综复杂，一时没法推动，反倒把钱花在其他地方，有关立法也似乎放慢了脚步。因此，要把需要变成需求，需要克服更多利益障碍，解决各种利益矛盾。

　　黄杰夫

　　芝加哥气候交易所副总裁

　　欧洲气候交易日交易记录是5300万吨二氧化碳，在5月份一天的交易达到 10亿美元，只是欧盟一个碳市场，不包括中国、日本、美国。如果把这些市场都加进去，一年或达到一两千亿美元，甚至在五年之后达到一万亿美元。

　　按照美国经济学家估计，美国如果联邦政府出台相关政策，一年的交易量达到一万亿美元，超过石油、期货的交易，石油、期货目前是最大的交易。

　　中国就差一个价格信号体系。这样，例如山西的煤老板赚了钱，不要炒房地产了，可以介入低碳领域投资，开发一些碳指标。未来中国如果有这样的体系，可能是一个引导私人资本消化热钱流动性的途径。吸引这些游资，也将促进企业向低碳发展。

　　林健

　　上海环境能源交易所总经理

　　关于中国建立碳市场的问题，非常敏感。它涉及到国家的对外谈判，涉及到国内经济发展模式以及整个社会转型，利益相关主体比较多。事实上，建立碳市场是中国自身发展的一个需要。

　　为什么说中国最需要建设碳市场、设置中国碳总量需求？中国13亿人口，高能耗的模式，国家承受不了，我们的地球承受不了。我们需要设定一个总量来控制，不是控制我们的发展，是控制发展的模式。中国需要转型，改变高能耗、粗放型、资源浪费的生产模式。碳的质量单位是目前世界上最有效的和最科学的对能源消耗的计量单位。如果这个手段能够有效解决问题，我们未尝不可一试，建立中国的碳市场。

　　张茉楠

　　国家信息中心经济预测部世界经济研究室研究员

　　低碳经济转型是一个系统工程，包括发展思路和发展模式转型。其中最关键的就是寻找什么样的突破口。我想，发展金融是最好的一个突破口。

　　从全球经济看，随着全球碳减排市场以及碳交易市场不断扩大，碳交易成为继国际大宗能源(比如石油)之后，又一个有价值的符号。可以说它成为了一个新的价值点。碳本身就可以带来源源不断的产出价值。

　　从当前国家碳金融整体发展看，无论是金融发展还是低碳经济发展，我们还处于初步阶段，相应的碳交易体系、交易市场，包括交易品种、交易主体都没有构架起来。从发展规模、发展层次来看，我们跟发达国家还是有非常大的差距。

　　我们虽然是全球第二大碳减排市场，第一大CDM(清洁能源发展机制)市场，但我们扮演的是供给方的角色，我们没有定价权，就像我们的制造业一样。

　　此外，从一个国家货币国际化发展进程看，无论是英镑的国际化历程，还是美元的国际化历程，都经历过三个阶段，即交易货币、计价货币和储备货币。

　　既然我们国家在碳减排市场上有这么大的发展规模，我们作为碳金融重要供给方和需求方，我们在推进人民币国际化的进程中，应该考虑如何与碳交易进程结合，使人民币在整个全球碳交易市场计价过程中成为主导的计价货币。

　　梅德文

　　北京环境交易所总经理

　　目前我们对于碳市场的认识还非常混乱，也非常不理性。今年6月，世界银行发布了一份报告，2009年全球碳市场达到1440亿美元，其中欧盟占了1180亿美元，将近82%，其他市场为34亿美元，中国提供了13亿美元。也就是说中国市场在全球碳市场的位置微乎其微，不到全球市场的1%。

　　哥本哈根会议各方承诺要减排，但减排有极大的差异，发达国家是150～240美元/吨，而发展中国家几美元到20美元不等，这就存在巨大的成本差异。碳市场是国际公共产品，存在交易基础，未来虽然有很大的不确定性，但基于发达国家和发展中国家巨大的减排成本的差异，国际碳市场走向国际合作还是有希望的。

　　中国改革开放30年，有三个经验：第一把事情做对；第二让市场起作用；第三就是开放。在这种背景下，我认为，中国的碳市场可能是渐进式的改革，不可能很快走向强制市场。