电子废物知识十三之四途径有效处置废旧家电回收

shuangmian1989

四途径有效处置废旧家电回收

时间：2010-11-3 9:12:15

核心提示：有资料显示，我国废旧电子大部分并没有进入正规的回收体系。

   废旧家电应如何有效处置？

　　有资料显示，我国废旧电子大部分并没有进入正规的回收体系。比如，废旧电视机、冰箱、空调、洗衣机等，有40％~50％卖到废品市场，其次有40％左右送给亲戚朋友，10％左右闲置在家，有少部分被丢弃，而各类废旧小家电丢弃的比例较大，达到了23.6％。这种现状为不法商贩翻新家电提供了资源上的便利。

　　家电以旧换新政策的推出，一方面可以促进消费者对家庭旧电器的更新换代，另一方面，也可以规范废旧电器的回收渠道。

　　可以预见，伴随着家电以旧换新的推广，电子产品报废的速度将进一步加快，由此而带来的废旧电器的回收处理问题，将引起人们更为广泛的关注。未来，大量的废旧家电该如何处理？记者在采访中了解到，如下方案或许有助于这一问题的解决。

　 途径一:规范政策，将各个环节衔接，建立完善的回收处理体系。

　　国家发改委、环境保护部、工业和信息化部联合制定的《废旧电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称《条例》)及配套细则《废弃电器电子产品处理目录》(以下简称目录)，将于2011年1月1日开始实施。

　　“中国废弃电器电子产品回收处理体系尚不健全、产业化还较薄弱；废旧家电拆解处理投资大、回报期长、经济效益差，需要政策予以扶持。”国家发改委相关负责人表示，《目录》的出台有利于鼓励重点废弃电器电子产品处理技术的研发和推广，推动产业化发展，积累管理经验，同时为将全部废弃电器电子产品纳入《目录》管理奠定基础。

　　拆解处理企业也表示，这一条例的出台将促进废旧电器电子产品回收和拆解走上规模化、产业化发展的轨道。同时，也使得众多的家电制造商和销售商找到了新的发展项目和支撑点。

　　途径二:建立废弃电器电子产品处理基金。

　　《条例》第七条规定:国家将建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务。

　　“对于每类产品所征收的基金，应该用于该类产品的回收处理。”中国家电协会理事长姜风认为，基金监管也是必要的，其监管过程必须以信息公开为前提，这不仅指各省每年要出一个报告，而且受补贴企业每年的拆解数量、拆解金额等数据，都应在网上公开，接受社会监督。

　　“废弃电器电子产品处理基金与以旧换新财政补贴的最大不同之处在于前者来自于生产企业，而后者来自于政府。”中国电子视像行业协会副秘书长郝亚斌认为，如何制定好家电回收中的价格体系相当关键。

　　途径三:建立企业电器拆解厂，最终实现整个产业链的生态循环。

　　对于纳入《目录》的5类废旧家电的回收处理，目前TCL、海尔、长虹等已经建立了电器拆解中心。

　　海尔与另一家企业合资成立了青岛新天地生态循环科技有限公司废旧家电拆解处理中心，并在青岛等地区成立了社区废旧家电回收站，将回收的废旧家电和生产中报废的残次品全部送到新天地进行拆解无害化处理。

　　长虹也已开始建设废旧家电处理基地，预计明年可以建成投产。根据规划，至2012年底，长虹将建设7条废旧电子电器再资源化生产线，用于处理废旧电视、冰箱、洗衣机、空调、塑料、线路板等。

　　而TCL集团控股的奥博环保公司已于9月在天津动工，它将建成中国最大的废旧家电拆解基地。项目一期建设将达到每年10万吨电子电器产品处理能力。TCL集团副总裁袁冰表示，TCL希望通过产品的绿色设计、绿色制造，及无害化回收等手段处理废旧电子电器产品，最终实现整个产业链的生态循环。

　　途径四:废旧家电回收和拆解企业必须取得相应资质，便于监管。

　　今年7月，在青岛举行的中国国际消费电子博览会上，专家们表示，家电制造商和销售商介入废旧家电回收和拆解业务，必须要取得废弃电器电子产品处理资格。下一步，还要采取多渠道回收和集中处理制度、生产者标识制度、资产核销制度、信息报送制度等，便于监管。

　　温雪峰表示，废旧家电回收和拆解企业一方面应当实行交付责任。未自行以环境无害化方式拆解、利用或者处置的，应当将电子废物提供或者委托给列入名录的具有相应经营范围的拆解利用处置单位进行拆解、利用或者处置；另一方面实行登记和申报责任。记录所产生工业电子废物的种类、重量或者数量、自行或者委托第三方贮存、拆解、利用、处置情况等；并依法向所在地县级以上地方政府环保行政主管部门提供电子废物的种类、产生量、流向、拆解、利用、贮存、处置等资料。

    电子垃圾处理由谁埋单？

      自以旧换新政策实施之后，各方反应不尽相同。可谓几家欢喜几家忧。喜的是百姓家中的废旧家电终于有了正规的回收渠道，而且百姓享受国家补贴，还能促进消费升级和资源再利用。忧的是以旧换新政策还有许多尚待完善的地方，急需出台更严密的以旧换新实施细则，莫要让“黄牛”之类再钻了政策的空子。

　　还有一点应该注意的是，不管最后政府采取怎样的措施，废旧家电环境污染的治理已经刻不容缓。

　　虽然我国在1995年10月就通过了《固体废物污染环境防治法》，但是现实却不容乐观。很多企业的积极性并不高，也没有很好的防治措施。尽管很早就有人呼吁对电子垃圾处理要专门立法，立法表面的问题是如何建立正规的电子垃圾回收渠道，而关键的症结在于要明确电子垃圾处理费用究竟由谁来埋单和埋单的份额比例。

　　根据发达国家的经验，经济发展与资源的回收产业是同步的。电子废弃物对各国环境构成了很大威胁，欧洲大多数国家已经建立了相应的回收体系。比如在德国，电子废弃物回收处理企业一般规模都不大，大多为市政系统专业回收处理公司、制造商专业回收处理公司等。而在日本，则采用的是消费者责任制，消费者在丢弃自己的电冰箱时，不仅得不到卖废弃家电的钱，还要另外交付近4000日元的电子垃圾处理费。

　　专家们曾多次呼吁，应该借鉴国外的生产者延伸责任制度，电子垃圾的处理费用应当由生产企业来承担。由电子产品企业负责回收自己的废弃产品，能让企业有动力改善产品设计，使用更少的有毒有害物质，令产品更易被升级回收。而且，设计制造了这些电子产品的企业也最了解自己的产品构造与物质使用情况，是最适合对他们的废弃产品进行回收与处理的。电子产品企业对自己的产品承担全部责任直至产品的废弃阶段，是电子产业的大势所趋，也是从源头预防电子废物污染的最有效手段。

　　我国已经进入电子废弃物报废的高峰阶段，电子废弃物的处理处置亟待提上日程。如何建立以政府为主导、企业等各方积极参与的电子废弃物处理处置体制和机制，建立适合我国国情的生产者延伸责任制度，还需有关部门认真研究，尽快落实。（中国环境报第8版）


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shuangmian1989

自我觉得这篇文章的观点很好，因为真正的提出了解决的方法，
根据发达国家的经验，经济发展与资源的回收产业是同步的，中国貌似还是走的“先污染后治理”的道路，还是什么学习外面的，不晓得真正学了写什么
生产者延伸责任制度，好不好，做不做，为什么就不能早点给个答复呢，还是想一直拖下去，充分鄙视他，所谓的占着。。。。。，就是这种吧