坎昆会议：全球气候谈判的四大 “担心”

秦八

中新社坎昆12月4日电 题：全球气候谈判的四大“担心”

　　中新社记者 赵建华

　　举步维艰的、马拉松式的全球气候谈判，在坎昆的“赛程”过半。各国气候官员在墨西哥坎昆谈判一周后，总结各方意见的主席案文草案4日公布。

　　长达33页的草案，仍然没有装下缔约方的所有声音。草案中，仅仅围绕一个问题的选项，有时就多达四个。四个选项，就意味着有四种不同意见，但质疑声还是接二连三。增加各自诉求的声音不断，他们的要求得到满足后，案文将变得更加冗长。

　　长达4个多小时的不间断会议，依然没有安抚好所有缔约方的诉求。4日举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方(COP)以及《京都议定书》缔约方(CMP)非正式全体大会上，针对草案存在的缺陷、顾虑，增加各自诉求的要求层出不穷。

　　小国担心大国抛开他们进行“秘密会谈”，抛出对其不利的“秘密案文”；大国担心小国的“纠缠”和“要价”，会迟滞气候谈判进程。

　　穷国担心富国终结《京都议定书》，2012年以后、直到2020年不再率先量化减排；富国担心穷国经济发展过快，将来自己丧失竞争优势。

　　尽管大会主席、墨西哥外长埃斯皮诺萨一再解释此次坎昆会议不存在“秘密文本”，马尔代夫的代表依然强调，反对“秘密案文”；一直极力主张大幅减排的欧盟表示，坎昆会议所有要素的谈判都应取得进展，支持尽快达成具有法律效力的谈判协议。

　　包括莱索托在内的几乎所有发展中国家都要求延续《京都议定书》，发达国家切实兑现《议定书》第一承诺期的减排义务，并继续在第二承诺期率先减排。其中，越南代表指出，发达国家无论是否属于《京都议定书》成员，都应大幅量化减排。

　　但日本一直明确表示，拒绝延续《京都议定书》。在其拒绝的理由中，包括中国等排放大国没有在《京都议定书》下承诺减排目标。

　　心存顾虑的国家，甚至怀疑这份草案是否有效。沙特的代表说，主席案文草案只是主席的意见，不能代表缔约方的意见；玻利维亚直接要求再次进行谈判。

　　在这场关系到各国发展空间、经济竞争力，也涉及今后国际政治、经济关系格局演变的气候谈判中，局中人互不相让，局外人更是无可奈何。

　　或许正如中国政府代表团顾问周大地所说，任何国家都不是世界警察，可以制裁哪个不愿减排的国家；减排，要靠各国的意愿。

　　5日，争执了一周的全球气候谈判官员们将休息一天。不知道养好精神后，坎昆“赛事”的下半场将迎来更加激烈的争吵，还是趋于理性的务实？ (来源：中国新闻网)