安全校车何时连通家校之路

玻璃松子

因为校车难题，一些地方开始放缓学校布局调整的脚步。因为校车难坐，有的学生竟然放弃学业，校车问题成为新的辍学因素。更因为缺少安全的校车，农村孩子的上学之路变得艰难起来。如果不及时破解校车难题，“实现义务教育均衡发展”就可能变成一句空话。

孩子通往学校的路连着父母的牵挂

学校与家的距离有多远，父母的牵挂就有多长。

“一看电视说哪儿的校车出事了，我就好几天睡不好觉。”家住辽宁省开原市中固镇大白村的李百菊因为儿子要搭车上下学，“心总是提溜着”。

2010年12月27日，湖南省衡南县一辆“黑校车”坠河，14条幼小的生命一瞬间灰飞烟灭，14个家庭从此笼罩在失去子女的悲痛中。

2009年5月30日，江苏省昆山市一辆民工子女学校校车与一辆轿车相撞。造成2名学生死亡，6人重伤。

2008年12月8日，广西武鸣县罗波镇群星幼儿园用五菱微型面包车（核定载客人数为7人）接幼儿上学。车上除司机外载有9名幼儿、1名教师。途中翻车，1名幼儿死亡，8名幼儿受伤。

2007年8月8日，山东某幼儿园一幼儿被遗忘在校车里，窒息死亡。

2006年11月21日，黑龙江省双城市周家镇中心小学50名学生上学途中，由于校车速度过快，导致车辆侧翻，坠入河中，造成8人死亡，39人受伤。

2005年5月28日，广东省汕头市潮南区峡山镇华桥村一村民无证驾驶“黑校车”，发生翻车。车载13人，其中11名是5至6岁的幼儿园学生。这起事故造成5人死亡、7人受伤。

2004年6月27日，辽宁省西丰县金星乡艺林村一年级小学生王长明，搭乘两轮摩托车上学，途中与一辆轿车相撞，鲜花般的小生命丧身车轮下。

……

根据公安部统计，我国每年死于道路交通事故的人数平均在10万以上，伤残达50万。2008年，12岁以下儿童交通事故死亡人数占交通事故死亡总人数的5％，车内死亡人数占所有儿童交通事故死亡人数的16％。

一起起校车事故触目惊心，一个个花朵般的生命溘然消逝。

学校与家的距离有多远，父母的牵挂就有多长。

记者不禁回想起在辽宁农村采访时，曾看到过个别崭新的校舍孤零零地矗立在“荒郊野外”，前不着村后不着店。那正是村与村之间为争取孩子们的权利在“博弈”。村小合并，几个村子的孩子要集中在一所学校上学。新学校如果设在赵村，那张村李村王村的孩子就得走几里十几里甚至几十里的路。谁不想让自己的孩子上学的路近些、再近些？谁也不想让自己的孩子在尘土飞扬的马路上多走一步。因为，多走一步，就意味着孩子要更早离家更晚回家。多走一步，就意味着危险离年幼的孩子更近了一步。而因为路途遥远带来的经济负担同样是家长们难以接受的。

“黑校车”为什么难以取缔？

“黑校车”安全隐患巨大，禁而不止的症结在“差钱”。

按照辽宁省2007年下发的《关于规范和加强全省农村中小学校车管理工作意见的通知》（辽政办发〔2007〕20号），校车是指经相关主管部门审核批准并实行规范管理的、用于接送农村中小学生的公益性、服务性机动车辆。该《通知》同时规定各地要建立校车准入审批管理制度，统一审批标准：使用年限在8年以内、安全技术状况符合国家标准、相关设施齐全有效、7座以上的客车。校车驾驶人必须是驾龄3年以上、3年内无重大安全责任事故记录的本地居民。

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也就是说，在辽宁，与上述标准不符的校车就算是“黑校车”。在全国其他省份，校车标准也大体相同。

之所以将此标准之外的校车定性为“黑校车”，是因为那些所谓的校车大多质量不好，车况极差。而且车型繁多，三轮车，报废车，甚至农用手扶拖拉机都用来充当校车。“黑校车”的经营者为获得最大利润，多有超载情况，超载率甚至可达100%以上。更加让人担心的是，为了快速赚钱，安全意识极其淡薄的“新手”司机、无驾照者都纷纷进入营运队伍。

记者采访到的所有家长都抱怨说，让孩子坐这样的车，心里真没底。但为什么还有大批学生冒险乘坐这样的“黑校车”呢？

让孩子乘坐“黑校车”，家长其实很无奈。“我们家离学校距离太远，十几里，交通不便，家里人又要干活，没有时间接送孩子。”新宾县木奇镇的一名学生家长告诉记者，他曾尝试过用摩托车接送孩子上学，但一个月下来，油钱要花掉100多元。这还不算，在山区，冬天，孩子冻得直流鼻涕；夏天，路时常被雨水冲毁。这位父亲说：“坚持了半年多，孩子就吃不消了，只得让孩子重新乘坐‘黑校车’。”

为孩子选择“黑校车”的一名李姓家长同样无奈地说，谁不知道坐这样的车危险啊？孩子经常说车里挤，抢不上座。“现在孩子一坐车上学，我的心就一直悬着，但也没办法啊。”

近年来，随着农村地区撤乡并镇、中小学布局调整等改革措施的逐步深入，农村教育事业实现了跨越式发展，但同时，越来越多的学生不能在家门口上学了。而且，外出打工的农民也越来越多，他们把孩子交给自己的父母照顾。这些爷爷奶奶们大多没有接送孩子上下学的精力。农民特别是山区的农民本来收入就不高，他们给孩子选车首先考虑的往往是费用问题，一个月拿出“百十来元”对他们来说确实是不小的负担。

因为挣不到钱，安全系数较高的中巴车大多不愿意揽接送学生上下学这样的活儿。三轮车、拖拉机、报废车、农用车以较低的价格满足了农民的消费需求。但为了保证利润，这些车的车主常常冒险超载甚至严重超载。掏不起过高交通费的广大农村家长只好心存侥幸，把孩子交给坐得起却没有安全保障的“黑校车”接送。

对于这一点，不管是学校领导、老师，还是最基层的乡镇政府和村委会都十分清楚。

抚顺市新宾县木奇镇上堡小学负责人吴连鹏说，每天都为学生们担心，想到崎岖的山路，我就提心吊胆，只能叮嘱司机师傅注意行车安全。该县教育局副局长衣林东说，我们当然知道“黑校车”安全隐患巨大，也很想整治，但就是差钱。

事实上，再担心，也不能避免“黑校车”发生意外事故。如果说，还有“黑校车”没出事，那也只是时间和运气的问题。

在辽宁，公安、教育等相关部门每年都定期开展校车安全大检查。一名参与校车安全检查的交警说，“黑校车”肯定是不合规范的，一定要查处。但是查了之后，孩子们没车上学了，怎么办？所以我们觉得很为难。

禁了“黑校车”，招致很多不满。不满的除了经营者，还有广大学生家长，因为孩子没人接送了。曾经就有学生因为所坐的“黑校车”被查禁，一周多没能去学校上课。

还有一点不容忽视，“黑校车”一旦出事是得不到理赔的，这是平安保险沈阳分公司一位职员透露的。她说，属于社会车辆的“小面包”，即便投了保险，保险公司也可以拒绝给予赔偿。因为“小面包”投的都是家庭险种，搞营运获利属于非法行为。

不出事则已，一旦出事，家长就叫天天不应叫地地不灵了。难道学生坐上“黑校车”，便只好听天由命？

辽宁壹品律师事务所律师刘成礼认为，校车服务具有极强的公共属性，必须在产业制度建设初期就纳入法制的管理渠道，以法制的途径确定和保证产业的发展。

jixi小高

貌似CCTV上有一期就是特别关注校车的，美国的校车，我很喜欢

流浪欢乐歌

学生的安全是最重要的