南京再掀“环保风暴”整治162家企业

济溪小编 · 发表于 2012-2-9 11:59:18

金城、雨润、锦湖等企业今年将迁出主城

　　“如果这边是高楼，另一边是又矮又胖，就好看不了。”去年，南京掀起“环保风暴”，整治173家“三高两低”(高污染、高能耗、高排放、低效益、低产出)企业。而新一轮“环保风暴”又将刮起，162家“三高两低”企业启动整治。近日，南京市优化工业布局和整治“三高两低”企业工作会议召开，江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽强调，整治目标不能讨价还价，没有余地。

　　一边高楼一边矮胖

　　这样是好看不了的

　　去年，南京启动“铁腕治污”，整治173家“三高两低”企业，引起市民一片叫好。对于今年的整治，杨卫泽点出其重要意义，他认为，整治和搬迁不是一个区域的小事，关系到城市的整体布局和南京的城市品质，“如果这边是高楼，另一边是又矮又胖，就好看不了。”

　　杨卫泽认为，高新区部分工厂要关掉。尽管高新区不属于主城区的部分，但工业布局要统筹好，要有全局意识。“不能主城区这边关掉了，企业就跑到那边去。”

　　162家企业

　　整治搬迁不能讨价还价

　　杨卫泽认为，整治“三高两低”企业和主城区工业布局调整行动计划，是一件“多管齐下”的好事情，既可以促进环境保护，又可以提高城市的品质，并且有利于企业自身的扩展。

　　因此，今年的优化整治工作目标是全面完成第二批162家“三高两低”企业整治，全面启动主城区工业布局调整，制定出台搬迁企业计划和实施方案。杨卫泽说，要严格按照目标既定的时间，确保2014年6月前完成“三高两低”企业整治搬迁，2015年完成主城工业布局优化调整。

　　“这个目标不能讨价还价，没有余地。”杨卫泽强调说。

　　严、好、快

　　也要做好服务工作

　　“整治工作的推进中，要突出‘三字方针’：严、好、快。”杨卫泽提出严格要求。他表示，首先在整治“三高两低”企业工作中要突出“严”字。对国家明令禁止的工艺落后、污染严重、能耗较大的生产线和企业坚决关闭；要限期治理一批，在3月底前对电镀、化工等重污染行业进行彻底摸排，同时，在线严格监控一批重点污染企业。

　　其次，在推进主城区工业企业搬迁中要突出一个“好”字。杨卫泽表示，政府要做好服务工作，选择好突破口。搬迁工作要做好，实行早搬迁早奖励、晚搬迁一定没有奖励。“溧水的企业搬迁工作做得不错，企业搬迁后员工的工资比搬迁前还要高。”杨卫泽表示。

　　杨卫泽强调，128家涉及工业布局调整和162家今年整治的“三高两低”企业名单也已排出，青奥会前完成整治工作和2015年完成工业布局优化的目标也已经明确，下一步关键在于要执行、落实好，既要做到认识上“早”，更要做到行动上“快”。

　　去年仍有4家未达标

　　其中3家今年要搬走

　　2012年已经过去1/12，去年首次环保风暴刮过之后，成效如何？市民很关心。

　　该批整治的173家企业，绝大部分属于污染扰民企业，也有的属于化工整治企业和落后产能企业，有的需要搬迁，有的需要转产，有的需要限期整改，有的则要被责令关停。

　　这些企业整治情况如何呢？在工作会议上发布了一系列成果：173家中，全面停产、项目停产、关闭搬迁的一共有155家，通过限期整改的有14家，总计完成169家，占整个完成目标的97.7%。

　　还有4家没有完成的企业，则是一些知名“大牌”企业。当中，需要在今年整治搬迁完成的企业有3家，分别是锦湖轮胎、梅山化工和曙光化工，另外，南化公司也将在今年完成整治。

　　2012风暴来袭

　　江宁区涉及企业最多

　　南京再次梳理出第二批162家污染严重、扰民严重的企业，并向社会公布名单、明确整改要求：凡是污染严重，没有审批手续，存在环境安全隐患，居民反映强烈的，都直接关停。这批企业涉及区域广，六合区、浦口区、栖霞区、高淳县、溧水县、雨花台区均有关停企业。

　　而在南京各区县中，涉及江宁的关停、整治企业最多，占到42家，最少是玄武区，为2家。此次全面整治标准高、要求严，最突出的特点是“先停产后整治”。在此基础上，各个企业将根据实际情况分别处理。例如，对一大批不符合产业规划、污染严重的企业坚决关停；对于少数符合南京产业发展方向，有一定市场空间的企业，将搬到化工园，在整治的基础上进行发展；还有一部分符合产业发展规划、颗粒物污染能够控制到很低限度的企业限期治理，在满足环保相关要求下，化解扰民纠纷后，允许再行生产。

　　33家主城企业

　　今年启动搬迁改造

　　在工业布局优化调整方面，按照南京市委、市政府部署，南京将积极推进主城区域工业生产企业“退城入园”。从去年5月份开始，该市对主城区工业企业进行调查摸底，结果显示，目前该市主城区域占地3亩以上，仍在正常生产的工业企业有128家，总占地面积1.2万亩，就业职工2万余人，2010年，128家企业主营业务收入和利税约占全市规模以上工业总量的5%。

　　按照发布的全市主城区域工业布局调整行动计划：2014年底前纳入布局调整范围的工业企业原址厂区停产，2015年全面完成优化调整工作。今年重点推进33家企业搬迁改造工作，确保年底前33家企业启动新址项目建设。

　　今年，南京计划先对市属的重点工业企业“动手”，并初步拟定了中电熊猫集团、南汽、东华和金城集团在主城区生产用地的搬迁方案。记者在搬迁名单中发现，位于中山东路518号的金城集团有限公司、海福巷118号的南京乐金熊猫电器有限公司，以及雨润路10号的江苏雨润食品产业集团有限公司，都在今年工业企业搬迁计划中。此外，中石化金陵石化公司化工一厂、南京第二热电厂、南京二机齿轮机床有限公司等名企、老企业，都榜上有名。

　　按照全市主城区域工业布局调整行动计划：今年重点推进33家企业搬迁改造工作，确保年底前33家企业启动新址项目建设。2014年年底前纳入布局调整范围的工业企业原址厂区全部停产，2015年全面完成优化调整工作。

　　企业搬迁

　　跟土地收益不挂钩

　　随着“三高两低”企业关停以及工业企业搬离出城，南京将腾出大量的土地空间，将来如何利用？据悉，其中一部分要用做城市道路等基础设施的建设，一些地块则将用于建设市民公园，营造城市环境，还有的则要进行土地开发。
　　据介绍，目前，南京正在推进科技创业孵化器的建设，工业企业搬迁之后的厂房，其中有一部分将利用起来作为创业基地。至于搬迁中，不少企业质疑是否土地收益应该归企业所有？对此，南京市市长季建业明确表示，土地以后开发收益与搬迁不挂钩，土地收益一部分是付掉搬迁成本，还有一部分用于基础设施建设，比如100亩地，可能50亩搞道路和绿化，20亩搞小游园，需要统筹安排调度；还有一部分拿出来集中使用，有的工厂土地少、搬迁成本高，市里会适当地做一些调整；余下的钱专门用于政府基金，不搞别的东西，主要用于解决工业系统存在的问题，如历史包袱等，解决历史遗留问题。