冯永峰：治理土壤污染要信息公开

朴犷者老实做

（2012年03月12日 星期一 新京报）

[导读]治理土壤污染，应依靠信息公开，加强公众参与，同时落实相应的监管及问责机制。
　

朴犷者老实做

    全国政协委员、农工党湖北省主委周宜开10日表示，中国目前土壤污染形势严峻，耕地受农药、化肥污染的面积不断扩大，部分地区土壤重金属污染严重，应尽快实施土壤污染防治战略，进行区域土壤污染风险评估和土壤环境安全性等级划分。建立国家土壤质量信息数据库和区域土壤污染档案，实现数据信息共享。


　　像所有的环境保护措施一样，要想做好污染的预防和控制，只有加大信息公开，加强公众参与。如果信息不公开，公众无法参与，那么，污染防治只能是一句空话，无法落到实处。2006年，环保部门和国土部门，曾联合启动了全国首次土壤污染调查。可是，其调查结果，至今公众都无法知情。


　　土壤污染如何做到信息公开呢，一方面是政府加大投资，加大检测和监测的网点布局，争取越污染的地方越进行持续的监测——最理想的是每个县域都有几台甚至几十台的土壤污染监测仪。另一方面是如实地把监测到的信息向公众公开，越是污染严重的信息，越是要让公众了解、理解、参透。


　　公众一旦了解到了土壤污染的真相，很自然也就涌起了参与治理的动力。


　　加大信息公开力度之外，民间环保组织也大有作为。他们可以进行污染受害地的土壤采样，然后通过便携式的土壤污染监测仪进行实时监测，并把监测结果公示到社会媒体上。而受害地的公众，在政府尚未觉察某个排放源的土壤污染风险时，也可以自己出点资金，委托一些有商业监测资质的机构，进行污染区域的真实状态监测，并将结果公示于社会，让更多的人关注。


　　导致土壤污染的原因，无外乎是企业的“有组织排放”导致，或者是当地“人类共同体”的无组织排放导致。企业排放，很简单，在信息全面公开的基础上，加强对企业排放者的处罚，包括民事处罚和刑事处罚；同时加大对监管者的处罚。


　　而当地人类共同体的无组织排放，治理起来也非常简单，也是在信息全面公开的基础上，加大对当地负责环境保护的部门进行监督——比如环保部门，如果无法治理好当地的生活污水、汽车尾气、农药残留污染，那么，当地的环保部门就需要接受公众相应的问责和法律相应的处罚。