"蛮荒之地"到"度假天堂" 海南打造国际旅游岛

　1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过关于海南建省办经济特区的决议，从此揭开了海南改革开放和开发建设的历史新篇章。20年来，在党中央的亲切关怀和全省人民的共同努力下，海南从“蛮荒之地”变成“国际旅游岛”，成为全国最大且充满活力的经济特区。

　　曾经被唐、宋贬谪名臣凄婉感慨为“一去一万里，千之千不还”、“崎岖万里天涯路，野草荒烟正断魂”的海南，如今已成为了亚洲乃至世界关注的焦点和国内外旅游度假人士的时尚首选。这里不仅有闻名中外的博鳌亚洲论坛永久会址和最蓝的大海、最白的沙滩、最清爽的海风、最迷人的热带风光，还有四通八达的海、陆、空交通运输网络和设施完备、服务一流的旅游观光景区景点、休闲度假的宾馆酒店，享有“国际旅游岛”的美誉。

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亚龙湾旅游度假区

　　海南成为国事活动和国际论坛重地

　　4月10日至13日，在博鳌亚洲论坛2008年年会期间，海南先后迎来了10位外国国家元首和政府首脑以及众多的外国政要、前政要和知名的工商界人士、专家学者，并在美丽的三亚举行了4场重要的国事活动。

　　4月10日至12日，国家主席胡锦涛在出席博鳌亚洲论坛2008年年会期间，在中国最南端的热带滨海旅游城市三亚，为应邀来华进行国事访问并出席博鳌亚洲论坛2008年年会的汤加国王图普五世、巴基斯坦总统穆沙拉夫、坦桑尼亚总统基奎特、智利总统巴切莱特举行国事活动。胡锦涛主席还会见了应邀出席博鳌亚洲论坛2008年年会的蒙古国总统恩赫巴亚尔、斯里兰卡总统拉贾帕克萨、卡塔尔首相兼外交大臣哈马德、哈萨克斯坦总理马西莫夫、澳大利亚总理陆克文和瑞典首相赖因费尔特等外国元首和政府首脑。

　　短短几天时间内，胡锦涛主席在海南进行了4场国事活动和10多场会见，使海南顿时成为国内外关注的焦点。海南省副省长姜斯宪在接受记者采访时说，中国在北京以外的地方组织这样规模的国事活动以前是没有过的。

　　许多网友从电视上看到胡锦涛主席在三亚市亚龙湾湛蓝的大海边为外国元首举行的欢迎仪式后，发表评论说，“通过电视画面看到仪仗队、军乐团和蓝天、白云、椰树、大海等众多元素交融在一起，非常激动；听到雄壮的国歌奏响时，更感震撼，心中涌起一股无穷的力量”。

　　2001年2月27日，博鳌亚洲论坛成立大会在海南省琼海市博鳌镇举行，整个亚洲乃至全世界的目光都被吸引到了这个总面积仅86平方公里的渔家小镇。在经济全球化进程加快和亚洲区域经济合作迅速发展背景下成立的博鳌亚洲论坛，其一年一度的年会已成为世界500强企业开拓竞逐亚洲市场、融入亚洲社会的重要舞台。同时，亚洲区域外的政治人物也愈来愈多地出现在论坛上，表明了世界政治力量对博鳌亚洲论坛影响力的认可。

　　据了解，刚刚闭幕的2008年博鳌亚洲论坛年会的参会政要和代表人数都创下了历届之最，有来自世界五大洲的1700多名政府官员、企业代表、专家学者、媒体记者等参加了本次年会，充分显示出博鳌亚洲论坛的影响力和吸引力的日渐扩大。作为一个非政府、非营利的国际组织，目前拥有28个成员国的博鳌亚洲论坛已成为亚洲及其他地区政治、工商和学术界领袖就亚洲及全球重要事务进行对话的高层平台。

　　博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在回顾博鳌亚洲论坛历程时表示，博鳌亚洲论坛在亚洲各国和地区的支持下，在世界各地关心亚洲事务人士的广泛参与下，从一个默默无闻的新论坛，发展成为在国际上、特别是在亚洲拥有一定知名度的论坛，改变了国际论坛话语权主导格局。

　　随着博鳌亚洲论坛在亚洲乃至世界的影响力不断提高，作为博鳌亚洲论坛永久定址地的海南，其知名度和美誉度也在得到不断提升。正如海南省委书记、省人大常委会主任卫留成所说的那样：“博鳌亚洲论坛之于海南，不能简单地用数字来说明，其对海南的影响是现实的，也是长远的，更是多方面的。海南品牌、知名度和美誉度因博鳌亚洲论坛而大大提升，由此带来的是旅游服务业的快速发展，是招商引资的激增，最后必然会推动海南经济的增长和社会的发展。”

鸭梨

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　　海南成为国内著名和世界知名的旅游度假目的地

　　4月14日，亚洲最大最豪华的邮轮――丽星邮轮集团公司旗下的“处女星”号载着近3000名来自美国、加拿大、澳大利亚、日本、印度、韩国等国家和地区的高端游客抵达海南省三亚市。游客们在三亚各地购物、潜水、打高尔夫球的同时，还可以饱览热带滨海城市的美景。

　　三亚市市长陆志远说，三亚是中国唯一的一个热带滨海城市，热带不热、海边不潮湿、空气清新是三亚最为显著的特征。由于三亚集中了中国海洋最优秀的资源、最亮丽的风光、最洁白的沙滩和最清澈的海水，因此它不仅是国内著名的旅游度假目的地，其国际游客的迅猛增加也在日渐成为三亚明显的特征。

　　海南是怎样从唐代宰相李德裕被贬谪当地时感慨的“一去一万里，千之千不还；崖州知何处，生度鬼门关”和宋代名臣胡铨哀叹的“崎岖万里天涯路，野草荒烟正断魂”的荒芜凄凉景象，变成如今各地遍布的旅游观光景区景点、休闲度假的宾馆酒店每天都有为数众多、不同肤色的国内外游客在这里享受难得美景这样一派繁荣景象的呢？据一些熟悉海南历史的人们介绍，其实这一切变化都发生在海南建省办经济特区的20年内。

　　从1987年起就在海南当导游的李强说，如今闻名中外的三亚，在1988年以前只有一家宾馆，通车的晴雨公路不足100公里。现在被誉为“三亚归来不看海、除却亚龙不是湾”的三亚市亚龙湾景区，当时还是一片荒漠，到处都是野生的仙人掌。回想起当年的海南旅游，李强整个脑海都是“一片荒漠”。

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　　李强说，在海南建省办经济特区之前，他所在的旅行社主要接待外宾和港澳台同胞，国内旅游团队很少。当时进入海南的通道主要是水路和香港的包机；海口、三亚的城市交通工具主要是三轮摩托车，宾馆只有海口市的华侨大厦和三亚市的鹿回头宾馆两家，而且还经常断电、缺水。而且那时的通讯设别也非常落后，打电话也要排上几个小时的队。

　　1988年海南建省办经济特区以后，当地大规模的开放、开发开始起步，大批的星级宾馆酒店纷纷落成，一批旅行社也相继成立，国内外游客开始涌入海南。1996年，三亚市更是拉开了中国度假休闲旅游的序幕，被联合国旅游组织誉为“中国度假金字塔的塔尖”。如今，三亚市拥有的旅游饭店近200家，客房达24000多间。在业界流传着这么一句话：大东海的酒店发展代表了中国旅游的水平，亚龙湾的酒店则代表了国际旅游的水平。

　　海南省旅游局局长张琦介绍，自海南建省办经济特区以来，全省的旅游业发展迅速，各项经济指标逐年增长，对全省经济发展的贡献率逐年提高。如今旅游业已发展成为海南的支柱产业，在“一省两地”（新兴工业省和热带高效农业基地、度假休闲旅游胜地）产业发展战略的指引下，以旅游业为龙头的现代服务业，已成为支撑海南当前经济多元发展和未来长远发展的重要支柱产业。

　　据统计，2007年海南全省接待国内外游客1845.51万人次，实现旅游总收入171.37亿元，同比分别增长了15%和21.2%。其中，外国游客达59.31万人次，同比增长27.36%；旅游外汇收入达3.02亿美元，同比增长31.63%。两位数的增长率也透射出海南开始迈入“大产业”、“大市场”、“大营销”的时代。种种迹象表明，旅游业已经成为海南最具特色、最具潜力和国际竞争力的产业。

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　　 海南全力打造“国际旅游岛”

　　海南是我国第一个提出建设生态省的省份，也是全国重点旅游地区之一。自建省办经济特区以来,特别是近几年，海南的旅游业迎来了前所未有的发展机遇，也发生了巨大而深刻的变化――产业规模不断壮大，基础设施日趋完善，经济总量不断提高。尤其是受到博鳌亚洲论坛、航权开放、“9+2”泛珠三角区域合作等重大开放措施的直接影响，海南旅游业已发展成为综合性产业，以旅游业为重点的现代服务业税收逐年增加，旅游业对社会就业的促进和带动作用更加显著，初步实现了新兴工业、热带高效农业、度假休闲旅游业“三分天下有其一”的优势产业地位，成为海南全面建设小康社会的重要支撑之一。

　　海南的决策者们充分认识到旅游业对海南经济社会发展的重要性，在2007年4月召开的海南省第五次党代会上，结合我国旅游服务业对WTO的开放承诺，正式作出了“扩大旅游开放、推动国际旅游岛建设”的决策部署，以加快推进海南旅游业的国际化进程，抢占未来现代服务业发展的制高点。

　　海南省旅游局局长张琦说，我国已成为世界上第四大入境旅游接待国、亚洲最大的出境旅游客源国，并形成了世界上最大的国内旅游市场。近年来，海南注重旅游客源的转型升级，大力发展国际旅游。随着国际旅游的大力发展，海南不仅实现了旅游外汇收入的快速增长，而且还提升了旅游形象的国际知名度。

　　张琦认为，大力发展海南的国际旅游，不仅能够直接增加外汇收入，对国内旅游的发展也起到了重要的提升作用。与此同时，由于海南仍然是欠发达省份，城市现代化和国际化水平还很低，加快海南旅游国际化，能够迅速提高海南旅游知名度，推动海南的“三个文明”建设，成为海南发展快速推进的强大动力。

　　“因此，现在的首要任务是围绕‘国际旅游岛’来进行建设，从多个方面推进海南旅游的国际化――旅游客源国际化、旅游产品国际化、旅游环境国际化、旅游企业国际化、旅游管理国际化、旅游服务国际化，这是我们今后工作的努力方向。”张琦说。（黄桂林　王祝华）